2024年10月25日，吃水12米的20萬(wàn)噸級(jí)希臘籍外輪“西比拉”緩緩駛?cè)虢K鎮(zhèn)江港大港港區(qū)，?？?2號(hào)泊位，刷新了鎮(zhèn)江港開埠以來(lái)接靠船舶最大吃水紀(jì)錄。此次12米吃水船舶的靠泊探索，對(duì)鎮(zhèn)江港提升物資保供樞紐優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)港口結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、港產(chǎn)城融合發(fā)展具有里程碑意義。

江蘇鎮(zhèn)江依江而立、因港而興，水運(yùn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。地處長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河兩條黃金水道交匯處的鎮(zhèn)江港，是長(zhǎng)江三角洲重要的江海河、鐵公水聯(lián)運(yùn)綜合性對(duì)外開放港口。近年來(lái)，隨著岸線資源不斷開發(fā)，部分碼頭岸線利用低質(zhì)低效、港產(chǎn)融合發(fā)展水平不夠、多式聯(lián)運(yùn)不暢等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。針對(duì)鎮(zhèn)江沿江岸線和港口經(jīng)濟(jì)的突出短板，在2024年初召開的市第九屆人大三次會(huì)議上，仲高平等10位代表提出了關(guān)于“加快岸線資源整合，推動(dòng)鎮(zhèn)江市港口高質(zhì)量發(fā)展”的建議，被大會(huì)主席團(tuán)確定為2024年的重要建議，交市政府辦理。鎮(zhèn)江市聚力推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐就此再啟新篇。

高位統(tǒng)籌 破題開方

鎮(zhèn)江市政府高度重視建議辦理工作，交由鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸局承辦，鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)環(huán)資城建委全程跟蹤、重點(diǎn)督辦，多方聚力推動(dòng)岸線資源集約高效利用，深入激發(fā)港口發(fā)展活力，為促進(jìn)江蘇水運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展積極行動(dòng)。

在鎮(zhèn)江市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局綜合考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、當(dāng)前和未來(lái)的形勢(shì)機(jī)遇、發(fā)展需求等，擬制并提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《鎮(zhèn)江市港口高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施方案時(shí)間跨度從2024年到2030年，重點(diǎn)開展存量岸線整合提升、港口結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、港產(chǎn)城融合發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善、港口發(fā)展品質(zhì)提升等五大專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)24類重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)全市港口高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)部署要求，排定2024年目標(biāo)任務(wù)清單，全年共推動(dòng)完成69項(xiàng)具體任務(wù)。

激活存量 釋放效應(yīng)

沿江岸線深水淺用、多占少用、占而不用、利用效率低等問(wèn)題一直困擾鎮(zhèn)江港口高質(zhì)量發(fā)展。

2024年以來(lái)，鎮(zhèn)江市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推動(dòng)存量岸線整合提升：推進(jìn)丹徒區(qū)二重重裝碼頭與下游港發(fā)集團(tuán)潤(rùn)港碼頭岸線連片開發(fā)，推動(dòng)港務(wù)集團(tuán)1-3#泊位由7萬(wàn)噸級(jí)提升至15萬(wàn)噸級(jí)、港發(fā)集團(tuán)龍門港2個(gè)3000噸級(jí)泊位升級(jí)為5萬(wàn)噸級(jí)；推動(dòng)揚(yáng)中港區(qū)西來(lái)橋大津裝備碼頭為周邊4家造船及港機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供水路出運(yùn)服務(wù)；實(shí)施諫壁港區(qū)中石化閑置的5000噸級(jí)躉船泊位與下游港龍石化碼頭岸線整合連片開發(fā)，盤活江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司閑置的2萬(wàn)噸級(jí)泊位；以省港集團(tuán)集裝箱公司為主體盤活丹陽(yáng)陵口碼頭資源，即將開港運(yùn)行……

經(jīng)過(guò)這一輪的提檔升級(jí)、公用化改造與市場(chǎng)化整合，預(yù)計(jì)2026年底，全港5萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位達(dá)47個(gè)，公用化碼頭數(shù)量占比提升至55%。

優(yōu)化結(jié)構(gòu) 更新動(dòng)能

為破解港口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新題，2024年以來(lái)，鎮(zhèn)江市還完成了首輪岸線使用效益評(píng)估，建立岸線利用準(zhǔn)入雙控機(jī)制，推行岸線開發(fā)“協(xié)議管理”，實(shí)施產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離制度等。

充分發(fā)揮港口管理部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制作用，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)寶武礦石選配加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，指導(dǎo)華潤(rùn)鎮(zhèn)江電廠、海螺水泥、諫壁電廠、哈電集團(tuán)、盛華港務(wù)、新港國(guó)際等項(xiàng)目加速推進(jìn)。全面實(shí)施“水運(yùn)江蘇”鎮(zhèn)江方案，全力推進(jìn)蘇南運(yùn)河鎮(zhèn)江段“三改二”，啟動(dòng)內(nèi)河港口規(guī)劃修編，打造暢通高效內(nèi)河航道網(wǎng)，促進(jìn)內(nèi)河與沿江、碼頭與航道同步提升。同步推進(jìn)智慧、綠色、平安港口建設(shè)，努力走出一條鎮(zhèn)江港口高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的新路子。

鎮(zhèn)江市九屆人大常委會(huì)第二十九次主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于“加快岸線資源整合，推動(dòng)鎮(zhèn)江市港口高質(zhì)量發(fā)展”重要建議辦理情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，鎮(zhèn)江市政府及相關(guān)部門高度重視重要建議辦理，將領(lǐng)辦岸線資源整合作為推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手，逐步構(gòu)建高效協(xié)同工作機(jī)制，加快提升岸線資源利用質(zhì)效，持續(xù)增強(qiáng)港口服務(wù)效能，取得初步成效。

經(jīng)過(guò)各方一年努力，鎮(zhèn)江港口高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月，全市港口共完成貨物吞吐量2.64億噸，躋身全國(guó)前20，同比增長(zhǎng)9.4%，全省增速第一。

新的一年，鎮(zhèn)江市將持續(xù)凝心聚力，真正把寶貴的岸線資源保護(hù)好、利用好，最大程度地推動(dòng)集約共享，推進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)立體沿江交通運(yùn)輸體系。（通訊員 鄭代軒 仇誠(chéng) 孫斐鴻 記者 譚藝婷 朱浩）