金山網(wǎng)訊 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是動力來源、重大項目是核心抓手、產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)鍵路徑。近年來，鎮(zhèn)江深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強、科技創(chuàng)新能力得到提升、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐堅實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。但是，對照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的短板。為進(jìn)一步推動破解阻礙高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，2024年1月市九屆人大三次會議上，范明華、伊立、周岳新等83名人大代表提出了“關(guān)于加快科技創(chuàng)新，實施項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)強市的議案”等3件議案，大會主席團(tuán)決定并案處理，交由市人大常委會審議決定。一年來，通過市人大常委會的跟蹤督辦、市政府和各部門的扎實推動，議案辦理取得了積極成效。

注重“多點發(fā)力”，推動辦理出實效

市人大常委會高度重視議案督辦工作，作出《關(guān)于深化科技創(chuàng)新，實施項目帶動，全力推動產(chǎn)業(yè)強市的決定》，進(jìn)一步明確了議案辦理的目標(biāo)任務(wù)和工作要求；首次圍繞議案明確的“科技創(chuàng)新引領(lǐng)、項目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)營主體活力”等重點內(nèi)容，形成了20項任務(wù)清單交市政府及相關(guān)部門落實推進(jìn)。

同時，市人大常委會黨組決定圍繞議案重點內(nèi)容，在全市人大系統(tǒng)開展“堅定信心推動實干”專題行動，成立由主任會議成員任組長的5個工作組，聯(lián)系各市、區(qū)，掛鉤18個省市重大產(chǎn)業(yè)項目，實施《省科技進(jìn)步條例》執(zhí)法檢查，對14名人大任命干部開展述職評議，聽取法院和有關(guān)部門7個專項工作報告，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，組織77次代表小組活動，以“一委一主題”“一地一特色”的形式，豐富督辦舉措、提升辦理成效。人民日報、新華日報、江蘇衛(wèi)視等國家、省級媒體平臺先后20次宣傳我市議案督辦相關(guān)舉措及成效，形成了積極影響、濃厚了發(fā)展氛圍。

全力“向新而行”，創(chuàng)新驅(qū)動顯亮點

市政府扎實推動議案辦理，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略和“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

市發(fā)改委起草制定《鎮(zhèn)江市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施意見》，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向路徑，積極謀劃低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能和氫能、人工智能等發(fā)展新賽道。市科技局加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻堅、加快創(chuàng)新主體引育、強化平臺載體建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，科技計劃項目立項數(shù)位居全省前列，創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”梯隊持續(xù)壯大，企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心數(shù)量列全省第五，促成重點企業(yè)與駐鎮(zhèn)高校各類合作600余項，全年技術(shù)合同成交額預(yù)計達(dá)200億元，全市科技創(chuàng)新能力得到提升。

培育“關(guān)鍵增量”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履穩(wěn)

面對激烈的區(qū)域競爭和快速變化的市場環(huán)境，市政府及相關(guān)部門聚力推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

市商務(wù)局堅持以“招大引強”作為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實力的關(guān)鍵舉措，持續(xù)推進(jìn)招商體制改革、優(yōu)化招商服務(wù)機制。哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地等一批重大項目落戶鎮(zhèn)江。市發(fā)改委加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破，鎮(zhèn)江港口吞吐量增速位居全國主要港口首位。市工信局以“四群八鏈”作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主力軍，加快完善“一鏈一策”產(chǎn)業(yè)鏈培育機制，開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接系列活動，參與建設(shè)的長三角（含江西）大飛機集群、蘇南特鋼材料集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。注重以“轉(zhuǎn)型升級”作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的重要抓手，積極推動“數(shù)智融合”、深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強。

厚植“優(yōu)沃土壤”，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境是城市“軟實力”、發(fā)展“硬支撐”，市政府和各相關(guān)部門堅持主動作為，提升作風(fēng)效能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市發(fā)改委深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)改革，理順園區(qū)管理體制機制，閑置低效用地處置成效明顯，園區(qū)承載能力得到增強。市數(shù)據(jù)局大幅縮減項目審批時限，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案和核準(zhǔn)分別由法定辦結(jié)的10個、20個工作日，壓縮至1個工作日。市市場監(jiān)管局進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法監(jiān)管模式，提高行政執(zhí)法的合法性、合理性。市工商聯(lián)聚焦促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市政策輔導(dǎo)和民營企業(yè)家沙龍等活動，搭建平臺促進(jìn)民營企業(yè)加強對外交流、尋找合作機遇。截至2024年三季度，全市營商環(huán)境滿意率99.7%，同比提升0.3個百分點，經(jīng)營主體和社會公眾滿意度逐步提高。

下一步，市人大常委會將持續(xù)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展主動履職。市政府和相關(guān)部門也將大力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市，持之以恒抓好項目招引建設(shè)、堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快步伐構(gòu)建法治化營商環(huán)境，推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。（記者 馬彥如 通訊員 廖洋）