金山網(wǎng)訊 位于鎮(zhèn)江高新區(qū)的某電氣企業(yè)是一家典型的“廠中廠”企業(yè)，其將廠區(qū)內(nèi)的廠房分別出租給3家企業(yè)，其中一家為粉塵涉爆企業(yè)。因廠房面積有限，承租方將焊接工段與木制品加工、噴漆設(shè)置在同一車間內(nèi)，且焊接工段與噴漆房未作防火分隔，安全距離不足，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局了解這一情況后，多次上門開展宣講，召集廠區(qū)內(nèi)所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、分析廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真講解管控措施，不斷提升企業(yè)安全意識。圍繞粉塵規(guī)范清掃、除塵系統(tǒng)規(guī)范設(shè)置運(yùn)行等方面，開展重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。積極主動對接租賃雙方主要負(fù)責(zé)人，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，幫助其尋找合適車間，目前該企業(yè)已成功將焊接區(qū)域搬離至安全區(qū)域。

為切實(shí)提高“廠中廠”安全生產(chǎn)管理水平，壓實(shí)租賃雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，鎮(zhèn)江高新區(qū)積極推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)治理行動，全力守護(hù)高新區(qū)安全發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)的“廠中廠”進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查，詳細(xì)掌握每一處出租廠房的基本情況，包括出租方與承租方信息、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、員工數(shù)量、安全管理狀況等。32家“廠中廠”涉及的137家生產(chǎn)經(jīng)營單位全部登記造冊。建立“廠中廠”動態(tài)管理臺賬，及時跟蹤、更新企業(yè)信息和隱患排查整改情況，為后續(xù)治理工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。

與此同時，鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合執(zhí)法局開展“廠中廠”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線員工安全培訓(xùn)6次，共計(jì)1500余人參加。“以案釋法+實(shí)務(wù)培訓(xùn)”，進(jìn)一步明確租賃雙方安全責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。同時，多渠道宣傳“廠中廠”治理工作的重要性和緊迫性，培育1家“廠中廠”現(xiàn)場管理示范企業(yè)（鎮(zhèn)江美佳馬達(dá)有限公司），宣傳推廣治理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營造良好的治理氛圍。

鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合執(zhí)法局制定出臺《“廠中廠”安全管理辦法》，明確各監(jiān)管部門職責(zé)，建立健全信息共享機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。今年以來，各監(jiān)管部門共開展聯(lián)合檢查11次，堅(jiān)持正向引導(dǎo)與反向倒逼相結(jié)合，立案5件，處罰金額達(dá)12萬余元。同時，建立健全“廠中廠”日常監(jiān)管機(jī)制，并鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，形成“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作共治氛圍和整治合力。今年共開展日常巡查檢查36次，接到社會公眾舉報(bào)5次。

結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合執(zhí)法局引導(dǎo)“廠中廠”企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)的安全管理水平和核心競爭力。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、安全隱患較大的企業(yè)，逐步引導(dǎo)其退出市場。目前已清退各類承租企業(yè)16家，10家企業(yè)已進(jìn)行技術(shù)改造，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。積極推進(jìn)“廠中廠”智慧消防建設(shè)，通過技術(shù)手段提升安全水平。目前，22家出租方共安裝23套一鍵報(bào)警系統(tǒng)，137家承租企業(yè)共安裝智慧煙感報(bào)警器1050個。（通訊員 張雪薇 記者 姜萍）