金山網(wǎng)訊 明知長江干流水域禁止捕撈和垂釣，仍然選擇在多處長江干流水域垂釣，釣到江鮮再以高價賣給餐館或者水產(chǎn)經(jīng)營者，獲利金額較大……

在國家憲法日到來之際，長江沿岸剛啟用的鎮(zhèn)江世業(yè)洲環(huán)境資源司法修復基地生態(tài)文明融創(chuàng)館巡回審判點，基地共建單位江陰市人民法院現(xiàn)場宣判巡回審判的長江大保護第一案“使用路亞竿在長江非法垂釣案”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪對被告人陳某、趙某判處拘役、有期徒刑，并適用緩刑。

該案判決在釣魚圈引起震動，同時也敲響了環(huán)保與法治的警鐘。

2022年3月至2024年4月，被告人陳某和孫某等人明知長江禁捕，仍至鎮(zhèn)江長江干流水域，通過路亞魚竿垂釣方式捕獲翹嘴鲌、鱖魚等漁獲。被告人陳某銷售漁獲得款4萬余元，被告人趙某明知陳某等人銷售的漁獲系長江非法捕撈所得，仍先后支付16萬余元收購。案件審理中，涉案人員共退繳近20萬元。同時，公益訴訟起訴人主張的賠償款以違法所得折抵，剩余賠償款經(jīng)調(diào)解分期賠付。

一般看來，垂釣行為與非法捕撈并不沾邊。但判斷是否構(gòu)成非法捕撈，不僅看漁具、漁法，還需看捕撈地點和目的。“該案實質(zhì)是借休閑垂釣之名，行非法捕撈之實。”長江流域環(huán)境資源第一法庭庭長黃劍表示，被告人實施的雖然是垂釣行為，但系以出售牟利為目的，多次反復實施，且漁獲物數(shù)量較多、涉及金額較大。因此，此類垂釣行為完全有別于休閑垂釣，屬于生產(chǎn)性垂釣，嚴重破壞長江生態(tài)系統(tǒng)平衡，應予以刑事打擊。

那么，垂釣應當如何依法依規(guī)地開展？

傳統(tǒng)垂釣是一種休閑方式，以愉悅身心為主要目的，釣鉤小、餌料無害，不會對魚類資源造成損害。

“只要是依法依規(guī)垂釣，就不會成為刑事打擊的目標。”南京環(huán)境資源法庭副庭長姜立解釋道，首先，只有在禁捕水域才對垂釣行為進行規(guī)范，非禁捕水域目前無規(guī)范性要求。在長江干流江蘇段、國家和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)均常年禁止垂釣；其次，垂釣不應以牟利為目的，銷售漁獲物是違法行為，會被處以行政處罰；再次，在長江垂釣是否構(gòu)成犯罪程度，要分情況：一要是否使用禁用漁具。使用禁用漁具無論漁獲多少都有可能按非法捕撈水產(chǎn)品罪處罰；二要看漁獲物價值多少，使用非禁用工具，釣取漁獲物500公斤或者價值1萬元以上，就符合非法捕撈水產(chǎn)品罪的入罪標準。

值得一提的是，案件審判點選址也具有深意。

世業(yè)洲是長江中的一座重要島嶼，案件將對居民形成警示：長江大保護，人人有責。黃劍表示，本案審理體現(xiàn)了司法機關(guān)對違法垂釣、收購、銷售的全鏈條打擊。

巡回審判點所在的鎮(zhèn)江世業(yè)洲環(huán)境資源司法修復基地依托鎮(zhèn)江市青少年活動中心建設，該中心建有全省教育系統(tǒng)首個“憲法園”，是“省級法治文化建設示范點”。（記者 單杉 通訊員 邵煒）