【地評(píng)線】新華時(shí)論|“場景招商”怎么招
最近,無錫市梁溪區(qū)制定了一份低空應(yīng)用場景清單,共列舉了低空物流、低空文旅、低空政務(wù)等37個(gè)場景,以便實(shí)現(xiàn)全區(qū)低空?qǐng)鼍敖y(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)作,進(jìn)而開展“場景招商”。無獨(dú)有偶,在近期舉行的2024宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會(huì)開幕式上,當(dāng)?shù)匕l(fā)布了“宿遷市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商場景”,梳理出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的239個(gè)場景,推動(dòng)資源要素、合作機(jī)遇與企業(yè)項(xiàng)目更加精準(zhǔn)高效對(duì)接。
招商,承載著地方產(chǎn)業(yè)培育的重任,歷來是地方政府的頭等大事。尤其是近年來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要,不少地方都將招商引資列為“一號(hào)工程”?!豆礁偁帉彶闂l例》自今年8月實(shí)施以來,以往“稅收優(yōu)惠”式、“獎(jiǎng)補(bǔ)”式招商引資開始退出歷史舞臺(tái),今后的招商引資亟待新的模式。在此背景下,“場景招商”這一新興的招商模式正成為各地的重要選項(xiàng)。
場景是企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣應(yīng)用的市場載體和“試驗(yàn)場”;“場景招商”,就是城市圍繞新技術(shù)新領(lǐng)域梳理、公布場景清單,告訴企業(yè)“我們要什么”,吸引有能力的企業(yè)“接單”落地。杭州依托城市應(yīng)用場景為企業(yè)提供“試驗(yàn)場”,重慶探索“給錢、給場景、給訂單”吸引企業(yè)落地投資,合肥通過發(fā)布場景需求清單、推動(dòng)企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品在實(shí)際場景中應(yīng)用落地……經(jīng)過探索實(shí)踐,場景創(chuàng)新和招商的專業(yè)化、精準(zhǔn)化優(yōu)勢,使得不少地方項(xiàng)目落戶數(shù)量大幅增長。比如,深圳開放自動(dòng)駕駛場景后,僅自動(dòng)駕駛企業(yè)已達(dá)800家,占全國20%左右。“好場景吸引更多好項(xiàng)目、好項(xiàng)目創(chuàng)造更多好場景”的良性循環(huán)正在形成。
“場景招商”的核心在于開放資源、機(jī)會(huì)和市場。與傳統(tǒng)招商模式不同的就是,“場景招商”注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育從“給政策”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。機(jī)會(huì)屬于“有能力的人”。有效鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場需求,讓“機(jī)會(huì)需求”與“能力供給”實(shí)現(xiàn)雙向奔赴,正是“場景招商”受歡迎的關(guān)鍵所在。江蘇省場景資源豐富,16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為新產(chǎn)品新技術(shù)提供了良好的場景創(chuàng)新土壤,運(yùn)用“場景招商”促進(jìn)科技創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市治理水平大有可為。
“場景招商”怎么招,要突出政府統(tǒng)籌“一盤棋”。發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用,建立場景創(chuàng)新決策指揮體系,深挖當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源“找場景”,主動(dòng)謀劃具有示范性和市場潛力的場景,建立場景創(chuàng)新案例和場景清單項(xiàng)目庫,發(fā)布城市機(jī)遇清單、能力清單和需求清單,吸引企業(yè)和投資者主動(dòng)“入場”,推進(jìn)場景創(chuàng)新成果全面推廣和應(yīng)用。
“場景招商”關(guān)鍵在于激發(fā)企業(yè)參與的積極性。企業(yè)是創(chuàng)新主體。場景如何用,還得靠企業(yè)。建立“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”模式,支持企業(yè)牽頭構(gòu)建社會(huì)民生、城市空間、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各領(lǐng)域應(yīng)用場景,積極培育場景創(chuàng)新方案,扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè),推動(dòng)形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。
無論哪種招商模式,最終比拼的還是服務(wù)和環(huán)境。“場景招商”,打造場景是前提,托底的還是營商環(huán)境。要做好項(xiàng)目招商落地、運(yùn)營、服務(wù)全鏈條管理,營造一流營商環(huán)境,以良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)“放水養(yǎng)魚”,留住企業(yè)、人才和資金項(xiàng)目,以此培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐,助力地方高質(zhì)量發(fā)展。
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