【地評線】透過“新詞”看改革|創(chuàng)新“轉”的機制,推動更多成果從書架到貨架
如果說“從0到1”代表著科技創(chuàng)新的原始突破,那成果轉化進入市場就是“從1到100”的路徑演進。如何盡快讓“1”變成“100”,并進一步激勵更多成果實現(xiàn)“從0到1”的突破,完善成果轉化的體制機制至關重要。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,要深化科技成果轉化機制改革,允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權。近年來,我國科技成果轉化效率不斷提高,但在科技人員的人才評價、分配和激勵機制等關鍵環(huán)節(jié),還存在種種約束限制,科技人員“不敢轉”“不想轉”“不會轉”的問題仍比較突出。比如,由于科技人員在成果轉化收益分配上的權限、權重有限,影響了科研人員推動科技成果轉化的積極性,也在一定程度上降低了科技人員創(chuàng)新的積極性。在此背景下,賦予科技人員在科技成果轉化收益分配上的更大權益,具有重要意義。
給予科技人員更多自主權,是近年來我國科技體制改革一直強調的方向??萍紕?chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動,著眼科研人員對科研項目的自主選擇權、科研經(jīng)費的使用權、科研活動過程中的獨立權、科研成果的收益權等,黨中央、國務院陸續(xù)出臺了一系列政策,取得了明顯成效。此前,科技部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》,在科技成果轉化收益分配政策、免責機制等方面探索了破題路徑。實踐證明,充分賦予科研人員更大的人、財、物自主支配權,有助于充分調動他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)新活力,引導科研人員積極投入到科研成果的轉化工作中來。
合理分配科技成果的收益,充分保障科技人員收益分配的權力,意義重大。科技成果是在消耗了很多經(jīng)費以后才取得的,任何成果都彌足珍貴。然而,由于科技成果轉化過程往往需要科技人員投入大量精力,可未來收益卻存在較大不確定性,這些情況不解決,就會導致科技成果難以很好地轉化。創(chuàng)新科技成果轉化收益分配機制,引導激勵科技人員走出“象牙塔”,“抬頭”看市場,把論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉化在企業(yè)里,有利于科技成果更快捷轉化為生產(chǎn)力,從而形成高效的良性循環(huán)。
進一步落實賦予科技人員更大自主權,需要更徹底地放權,以市場化為導向,讓科技人員從科技成果轉化中獲得實實在在的收益。落實科技成果的收益權可以在幾個方面做文章:其一,在職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度方面,制定職務科技成果資產(chǎn)單列管理操作指引,推動高校院所建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務科技成果單列管理制度;其二,在技術轉移專業(yè)化隊伍方面,建立符合科技成果轉化特點的技術轉移人才評價制度,完善技術轉移人才職稱評定,充分發(fā)揮技術轉移人才在科技成果轉化工作中的紐帶作用;其三,在免責制度方面,建立健全成果轉化盡職免責制度,為科技人員松綁減負,真正激發(fā)科技成果轉化的源頭動力。
科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,科技體制改革也是如此。目前,江蘇4家職務科技成果賦權改革國家試點單位已開展職務科技成果賦權90項,合同金額超過2億元。去年試點范圍進一步擴大,14家單位開展職務科技成果賦權改革省級試點,更多成果轉化的有益經(jīng)驗正在不斷探索形成。推進科技與經(jīng)濟的緊密結合,加速科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化,推動更多科技成果實現(xiàn)從書架到貨架的轉變,是江蘇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。
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責任編輯:龔逍遙