金山網(wǎng)訊 日前，句容市后白鎮(zhèn)2023年度三大民生項(xiàng)目新鮮出爐：農(nóng)路及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橋梁安全隱患整治工程、古毛路“白改黑”改擴(kuò)建工程、集鎮(zhèn)區(qū)老舊小區(qū)污水管網(wǎng)納管建設(shè)工程因名列前三而入選。這是在剛剛結(jié)束的第十七輪“進(jìn)千家入萬(wàn)戶”大走訪活動(dòng)中，群眾現(xiàn)場(chǎng)“閱卷評(píng)分”得出的結(jié)果。這些年度民生實(shí)事均為群眾推薦、人大代表票決產(chǎn)生，是該鎮(zhèn)“代表訪、群眾提、大會(huì)決、政府辦、人大督、群眾評(píng)”基層全鏈條閉環(huán)式發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

訪民情——發(fā)展全過(guò)程人民民主的“起手式”

每年8月，是后白鎮(zhèn)“進(jìn)千家入萬(wàn)戶”活動(dòng)實(shí)施月。在今年的走訪中，近百名句容市、后白鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表在各自選區(qū)共走訪選民千余人，收集各類有效民生訴求百余件。這些訴求涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障、環(huán)境衛(wèi)生等方方面面。在此基礎(chǔ)上，初步形成2025年度民生實(shí)事票決制候選項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

在傾聽(tīng)民情、匯聚民意的同時(shí)，后白鎮(zhèn)充分運(yùn)用群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)口頭詢問(wèn)、書(shū)面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，邀請(qǐng)群眾給政府民生工作和人大監(jiān)督工作打分。其間著重詢問(wèn)群眾對(duì)上一年度民生工程的感受和整改意見(jiàn)，藉此調(diào)整工作策略、優(yōu)化工作舉措，進(jìn)而形成閉環(huán)式信息反饋機(jī)制。

此種群眾參與、代表商議、政府實(shí)施、公眾評(píng)價(jià)的運(yùn)行模式，進(jìn)一步提升了代表履職和選民議事水平，實(shí)現(xiàn)“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

工作站——發(fā)展全過(guò)程人民民主的“連心橋”

人民代表必須時(shí)時(shí)和選民在一起。正緣于此，后白鎮(zhèn)人大在全省率先設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，近百名句容市、后白鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表全部進(jìn)駐并輪值接待選民。

作為選民議事的“驛站”、群眾辦事的“娘家”，工作站設(shè)立至今已收錄了數(shù)千條選民意見(jiàn)，解決了百余件民生問(wèn)題。

就在不久前，在群眾的積極建言和鎮(zhèn)人大的有力督辦下，該鎮(zhèn)茶香苑小區(qū)和花崗小區(qū)共計(jì)400余個(gè)充電插口的50余座電瓶車充電樁悉數(shù)安裝到位；福源小區(qū)外墻維修工程動(dòng)工在即；3戶危房改造工程全面結(jié)束；200余戶居民燃?xì)庠O(shè)施檢查與設(shè)備更換圓滿收官……這些民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的解決，成為鎮(zhèn)人大響應(yīng)民生關(guān)切、辦好民生實(shí)事的暖心舉措。工作站的成功實(shí)踐已吸引全國(guó)各地60余批次調(diào)研團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)交流，并曾在全國(guó)人大工作研討會(huì)上專題發(fā)言交流、在全省范圍推廣。

“兩會(huì)制”——發(fā)展全過(guò)程人民民主的“基礎(chǔ)樁”

民生問(wèn)題始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。自后白鎮(zhèn)在句容全市首推民生實(shí)事“票決制”以來(lái)，近五年已通過(guò)人代會(huì)民主票決產(chǎn)生50余件民生項(xiàng)目。

為確保這些民生項(xiàng)目能落地見(jiàn)效，鎮(zhèn)人大強(qiáng)化閉會(huì)期間主席團(tuán)履職實(shí)效，重新修訂主席團(tuán)議事規(guī)則，定期聽(tīng)取政府職能部門(mén)專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)民生實(shí)事展開(kāi)常態(tài)化跟蹤督辦。同時(shí)，在全省首開(kāi)先河推行“兩會(huì)制”，即每年規(guī)范性召開(kāi)兩次全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，將“年考”變?yōu)?ldquo;段考”，旨在確保各項(xiàng)惠民舉措得到有效實(shí)施。

2024年度后白鎮(zhèn)十件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目中，林梅村“特田”建設(shè)、年貨大集助農(nóng)銷售、四座污水提升泵站檢修等項(xiàng)目均已提前完成。在“兩會(huì)制”施行的十年間，代表和群眾的政治參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

強(qiáng)監(jiān)督——發(fā)展全過(guò)程人民民主的“關(guān)鍵點(diǎn)”

自2022年初人大換屆之后，后白鎮(zhèn)新一屆人大主席團(tuán)一改過(guò)去以選區(qū)劃分代表小組的傳統(tǒng)模式，按照行業(yè)相近、專業(yè)相似、地域相鄰的原則，組建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民生事業(yè)三個(gè)專業(yè)代表小組。

一方面，充分發(fā)揮各組人大代表專業(yè)對(duì)口優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)提煉具有靶向性、廣泛性、合理性的高質(zhì)量議案建議。其中，《關(guān)于建立完善產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提速的議案》《關(guān)于整合資源推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議》《關(guān)于打造句容農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的建議》被市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)采納和辦理。另一方面，大力督促政府對(duì)人代會(huì)報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，對(duì)報(bào)告中民生工作的落實(shí)展開(kāi)跟蹤問(wèn)效。在鎮(zhèn)人大的督辦下，今年以來(lái)，投入200萬(wàn)元的污水收集系統(tǒng)工程已臨近掃尾，投入150萬(wàn)元的生態(tài)河道整治工程即將竣工，投入30余萬(wàn)元的后白衛(wèi)生院體檢中心改造工基本完工……代表們的履職能力和成效也得到廣大選民認(rèn)可。

“黨建+”——發(fā)展全過(guò)程人民民主的“加油站”

后白鎮(zhèn)人大以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索“黨建+人大業(yè)務(wù)”融合履職模式。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了鎮(zhèn)人大代表聯(lián)合黨委和各專業(yè)小組黨支部，會(huì)議期間還設(shè)立主席團(tuán)臨時(shí)黨支部。各黨支部與鎮(zhèn)黨建部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展多樣化的黨建主題活動(dòng)，如黨史學(xué)習(xí)教育、黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講、黨建知識(shí)競(jìng)賽等，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與主席團(tuán)履職、代表作用發(fā)揮的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。

在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委為主席團(tuán)履職全面賦權(quán)賦責(zé)，堅(jiān)持重大決策先聽(tīng)意見(jiàn)、人事安排及時(shí)通報(bào)、重要工作借力用力、監(jiān)督結(jié)果充分運(yùn)用，人大代表在踐行全過(guò)程人民民主、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用得到充分保障和發(fā)揮。（記者 滕慶海 通訊員 呂樂(lè)）