新中國成立75年來，我國科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，成為世界上具有重要影響力的科技大國，作為科技發(fā)展的重要支撐和運(yùn)行載體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更是得到了快速發(fā)展。江蘇鎮(zhèn)江高新區(qū)作為國家級(jí)高新區(qū)，自2017年6月6日起實(shí)體化運(yùn)作，肩負(fù)“爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展‘先行軍’，打造科技創(chuàng)新策源地，加快成為鎮(zhèn)江發(fā)展‘活力標(biāo)桿’”的使命，波瀾壯闊的奮進(jìn)征程開啟了。

七年時(shí)光，砥礪奮進(jìn)；七載歲月，鋒芒初現(xiàn)。七年時(shí)間里，鎮(zhèn)江高新區(qū)始終圍繞“城市發(fā)展新空間、新興產(chǎn)業(yè)承載地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎”的發(fā)展定位，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步發(fā)展成為鎮(zhèn)江先行先試的排頭兵、新質(zhì)生產(chǎn)力的鍛造地。

經(jīng)過七年的錘煉，今天的一組組耀眼的數(shù)據(jù)令人驚嘆，更標(biāo)注著發(fā)展的“含金量”： 1至8月，鎮(zhèn)江高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，制造業(yè)投資增長24.7%。骨干企業(yè)支撐有力，哈爾濱電機(jī)廠（鎮(zhèn)江）有限責(zé)任公司在手訂單持續(xù)增加，增長29%；鎮(zhèn)江船廠“一帶一路”市場進(jìn)一步拓寬，增長36.7%；凱德電控聚焦電機(jī)市場細(xì)分領(lǐng)域，主打產(chǎn)品市場占有率超70%，增長28%；匯創(chuàng)機(jī)電加大在家電領(lǐng)域布局，產(chǎn)品市場占有率超20%，增長24.3%。

創(chuàng)新

釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的“乘數(shù)效應(yīng)”

5月10日，第七屆“鎮(zhèn)江高新區(qū)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式成功舉行。七屆大賽的連續(xù)舉辦累計(jì)吸引近1200個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目參賽，項(xiàng)目涉及高端裝備、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等鎮(zhèn)江高新區(qū)重點(diǎn)打造的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引才足跡遍布新加坡、澳大利亞、中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)，實(shí)際落戶項(xiàng)目超100個(gè)。通過大賽的舉辦，更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目被投資人發(fā)現(xiàn)。大賽經(jīng)過7年時(shí)間的沉淀，已形成價(jià)值發(fā)現(xiàn)、資本對(duì)接、眾創(chuàng)平臺(tái)的鮮明特色，品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，成為全市招才引智的“金字招牌”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃發(fā)展引擎，七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)堅(jiān)持“走創(chuàng)新路，吃創(chuàng)新飯”，牢牢抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，組織賽事，搭建平臺(tái)，用足用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，積極培育科創(chuàng)主體，圍繞“高科技、高效能、高附加值、數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化”要求，打出新質(zhì)生產(chǎn)力躍升“組合拳”，加快將雄厚的科技創(chuàng)新資源“潛能”轉(zhuǎn)化為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大“動(dòng)能”，釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

鎮(zhèn)江高新區(qū)先后引進(jìn)江蘇省船海設(shè)計(jì)研究院、黑科院鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院、南師大鎮(zhèn)江創(chuàng)新發(fā)展研究院、哈工大高端裝備研究院、中澳人工智能研究院、南京郵電大學(xué)鎮(zhèn)江研究院等多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并由各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，開展路演對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與市場的信息交流與資源共享，強(qiáng)化高新技術(shù)的深度融合和應(yīng)用。

近3年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)在船舶海工及高端裝備產(chǎn)業(yè)集群中成功孵化11家專精特新中小企業(yè)、2家專精特新“小巨人”企業(yè)、16家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、15家創(chuàng)新型中小企業(yè)，集群內(nèi)18家國家、省、市三級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、平臺(tái)企業(yè)通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金的注入，持續(xù)提高研發(fā)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)298個(gè)有效發(fā)明專利的研發(fā)與應(yīng)用。

半導(dǎo)體及通信產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過兩年多發(fā)展，基本形成半導(dǎo)體芯片設(shè)計(jì)—封裝測(cè)試—產(chǎn)品應(yīng)用的小型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，培育了1家準(zhǔn)上市公司，海姆霍茲、光皓光學(xué)、矽佳測(cè)試、芯視達(dá)等企業(yè)保持細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位，新能源汽車熱管理系統(tǒng)、高端光學(xué)器件、柔性鈣鈦礦等多項(xiàng)企業(yè)創(chuàng)新成果填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白，高新區(qū)半導(dǎo)體及通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無到有、從0到1、從起步到成長的蛻變。惠龍易通連續(xù)七年獲批“中國獨(dú)角獸”企業(yè)，矽佳測(cè)試、海姆霍茲、大正微納入選省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，鎮(zhèn)江華東電力設(shè)備制造廠獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，中能建華東電力裝備、凱德電控等企業(yè)獲批省“瞪羚”企業(yè)。全市首個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加快建設(shè)，鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院入選市智改數(shù)轉(zhuǎn)優(yōu)秀服務(wù)商，鎮(zhèn)江南京郵電大學(xué)研究院搭建國內(nèi)首家“芯成果”集成電路成果交易平臺(tái)。鎮(zhèn)江高新區(qū)獲評(píng)全國“數(shù)字智慧園區(qū)”稱號(hào)。

創(chuàng)新發(fā)展，離不開人才。鎮(zhèn)江高新區(qū)在全面兌現(xiàn)鎮(zhèn)江市人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)政策基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《加快打造人才集聚創(chuàng)新發(fā)展活力標(biāo)桿17條》，總的原則是在全面兌現(xiàn)市政策基礎(chǔ)上，在“雙創(chuàng)”扶持、平臺(tái)搭建、安居保障、就業(yè)落戶等方面再給予最高2倍的配套資金支持。

實(shí)干

用優(yōu)質(zhì)服務(wù)“催生”優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力

江蘇吉?jiǎng)P中科技有限公司近年來依托研發(fā)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了快速躍升，但阻尼輪缺陷檢測(cè)主要靠人工分揀，成本高且時(shí)效低，制約了產(chǎn)能提升。在了解企業(yè)技術(shù)升級(jí)的需求后，鎮(zhèn)江高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心帶著轄區(qū)3家研究院在一周內(nèi)為企業(yè)提供了多套阻尼輪缺陷機(jī)器視覺識(shí)別系統(tǒng)解決方案?，F(xiàn)在，年產(chǎn)3000萬只微型阻尼滾輪的智能裝配生產(chǎn)線已投入使用，為企業(yè)效益提升帶來了巨大幫助。

服務(wù)也是生產(chǎn)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)催生優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。為打造良好的營商環(huán)境，鎮(zhèn)江高新區(qū)積極提升服務(wù)能力，讓企業(yè)心無旁騖忙發(fā)展。

鎮(zhèn)江高新區(qū)在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合受理模式。建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)大廳服務(wù)“一窗”、網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)”、自助終端服務(wù)“一體”的服務(wù)機(jī)制。

為深入踐行當(dāng)好服務(wù)發(fā)展“店小二”工作理念，構(gòu)建服務(wù)生態(tài)體系，鎮(zhèn)江高新區(qū)打破部門邊界，成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、招商中心、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，形成“一辦三中心”服務(wù)體系，打造企業(yè)“一站式綜合服務(wù)超市”、技術(shù)“診療所”、金融“輸血站”三大服務(wù)品牌，構(gòu)建“全過程、全體系、全生命周期”服務(wù)鏈條。

通過積極探索總結(jié)，鎮(zhèn)江高新區(qū)創(chuàng)新開展了“一個(gè)禮包、三線并聯(lián)、六方聯(lián)動(dòng)”的“136”工作法， 得到了省、市等相關(guān)部門的肯定和表彰，即結(jié)合成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法，梳理項(xiàng)目報(bào)建全部事項(xiàng)和辦事流程，匯總形成“項(xiàng)目服務(wù)審批大禮包”；在具體項(xiàng)目推進(jìn)過程中，采取土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、地塊的整理、報(bào)審報(bào)建“三線并聯(lián)”推進(jìn)法同步推進(jìn)；充分利用市重大項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)，通過左右協(xié)調(diào)合力推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)、內(nèi)外共振一體推進(jìn)的六方聯(lián)動(dòng)，一盤棋推進(jìn)項(xiàng)目。

目前，“一辦三中心”項(xiàng)目全過程服務(wù)體系、“136”項(xiàng)目幫代辦等做法在全市推廣。今年為高效精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)江高新區(qū)創(chuàng)新打造“三專”項(xiàng)目服務(wù)模式：成立幫代辦工作專室、組建項(xiàng)目全鏈條服務(wù)專班、在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)專窗。

為聚焦企業(yè)需求，鎮(zhèn)江高新區(qū)持續(xù)開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)。僅2023年一年，就服務(wù)、走訪在地企業(yè)213家/次，挖掘轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)發(fā)展訴求、問題需求255項(xiàng)，解決率95%以上，回訪滿意率100%。為進(jìn)一步延伸服務(wù)，鎮(zhèn)江高新區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)，建立企業(yè)需求交辦機(jī)制，明確問題訴求和對(duì)應(yīng)責(zé)任單位，限時(shí)辦結(jié)企業(yè)需求。同時(shí)建立服務(wù)“資源庫”，集聚股權(quán)、法務(wù)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)170余家，助企服務(wù)質(zhì)量和時(shí)效顯著提升。

天道酬勤，鎮(zhèn)江高新區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的高度肯定。鷹普、船舶海工配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。8月23日上午，哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，創(chuàng)造了鎮(zhèn)江市項(xiàng)目推進(jìn)3項(xiàng)新速度：從6月19日土地報(bào)批材料正式上報(bào)省自然資源廳審批系統(tǒng)，到7月17日獲得省政府土地農(nóng)轉(zhuǎn)用批文，僅用時(shí)28天；從5月28日簽約到開工用時(shí)88天，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“百日開工”的目標(biāo)；項(xiàng)目報(bào)建3小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”。

發(fā)展

打造宜居宜業(yè)的“濱江樂園”

76歲的龍門村村民秦明珠在龍門村居家養(yǎng)老服務(wù)中心吃著可口的飯菜，村民們可通過“線下”+“線上”相結(jié)合的方式在服務(wù)中心預(yù)訂餐食。龍門村居家養(yǎng)老服務(wù)中心為廣大村民提供便捷服務(wù)，解決了很多老年人就餐難的問題。

傍晚時(shí)分，位于喬家門路上的鳳凰山公園熱鬧起來，孩子們?cè)诩议L的陪護(hù)下結(jié)伴玩耍，周邊的居民有跳廣場舞的，有登山鍛煉的……

今年6月份，大橋村結(jié)合大橋新村一、二區(qū)自來水管網(wǎng)改造，投入10余萬元，對(duì)富潤路和東大圩路在大橋新村一區(qū)門口交會(huì)處300余平方米的破損道路進(jìn)行出新。修繕一新的路面平整干凈，居民滿意。

鎮(zhèn)江高新區(qū)作為一個(gè)快速發(fā)展的新興板塊，自實(shí)體化運(yùn)作以來，就秉持發(fā)展以人為本的理念，堅(jiān)持以滿足人民群眾幸福向往和生活所需為落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)各類民生實(shí)事，民生支出占比保持在八成以上，傾心打造宜居宜業(yè)的“濱江樂園”。

七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)打通斷頭路、完善高新區(qū)環(huán)狀交通路網(wǎng)，群眾出行更順暢，新建各類市政道路，完成團(tuán)山路西段城市化改造、南徐大道西延、富潤路拓寬、道院路南段、喬家門路、春曉路、彭公山路北延、疏港路南段、留西路等道路建設(shè)。緊扣打造鐵路“安全示范段、城市美觀線”主線，鎮(zhèn)江高新區(qū)以“繡花功夫”精神，奮力開啟硬核“美顏”模式，高標(biāo)準(zhǔn)將沿線休閑街角、生態(tài)綠地、生活休憩、綠地防護(hù)等功能與鐵路沿線綜合治理有機(jī)結(jié)合，著力推動(dòng)嶂山村東側(cè)地塊、御橋港東地塊、戴家門路東地塊實(shí)現(xiàn)“綠色蝶變”。

為提升城市風(fēng)貌，鎮(zhèn)江高新區(qū)一體化打造“城市綠肺”綠地系統(tǒng)，以南徐大道沿線的成片綠地建設(shè)為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施金牛山公園、東籬春曉綠地廣場、揚(yáng)溧高速西側(cè)及市特教中心周邊綠化提升等，著力構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)、宜居宜產(chǎn)、休閑休憩生態(tài)布局。一處處可休息、可互動(dòng)、可健身的“綠色客廳”如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，串點(diǎn)連景輻射周邊小區(qū)近1.1萬戶、3萬名居民，新增綠地面積近18萬平方米……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，讓城市建設(shè)日新月異，高新區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。

為保民生、增福祉，鎮(zhèn)江高新區(qū)更從解決群眾的煩心事、憂心事、揪心事入手，廣泛召開意見征詢會(huì)，聚焦群眾的“安危冷暖”“急難愁盼”，謀劃“黨旗‘鎮(zhèn)’紅，惠民服務(wù)”民生實(shí)事項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容圍繞改善人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層治理、保障改善民生等各方面，解決安置小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、便民集中充電點(diǎn)建設(shè)等“群眾身邊事”，受到群眾極大歡迎。蔣喬街道黨工委與市“水電氣路 服務(wù)先鋒”黨建聯(lián)盟旗下4家黨支部聯(lián)合打造政企社聯(lián)動(dòng)“四維滿格”治理服務(wù)品牌，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理共同體。在民生保障方面，各方整合資源，在蔣喬街道“1+3+N”的網(wǎng)格服務(wù)體系中融入“水電氣路 服務(wù)先鋒”黨建聯(lián)盟的公共服務(wù)管理網(wǎng)格，組建由水電氣路專業(yè)技術(shù)人員、專職網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者組成的“四色”志愿服務(wù)隊(duì)，作為專業(yè)力量深度參與網(wǎng)格內(nèi)公共民生服務(wù)保障工作。

七年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)財(cái)政民生保障累計(jì)支出65359萬元，全面構(gòu)建民生保障體系。為加大精準(zhǔn)扶貧力度，高新區(qū)對(duì)各類貧困對(duì)象建立數(shù)據(jù)庫，分類施策幫扶，現(xiàn)有337戶437名農(nóng)村及城市低保戶，保障金全面到位。目前全區(qū)共有社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心8家，為全區(qū)老人提供康復(fù)保健、生活照料、精神慰藉、文化娛樂、教育咨詢、助餐配餐、上門服務(wù)、安全救助等居家養(yǎng)老綜合服務(wù)。為豐富居民生活，不斷提升文化服務(wù)效能，鎮(zhèn)江高新區(qū)大力建設(shè)基層文化服務(wù)中心，創(chuàng)建“市級(jí)示范小劇場”和“最美公共文化空間”，聚力推進(jìn)16個(gè)區(qū)級(jí)閱讀項(xiàng)目，積極實(shí)施文化惠民工程，開展多場文藝活動(dòng)，完善健身步道、登山路徑等服務(wù)設(shè)施，不斷豐富文化服務(wù)內(nèi)涵。

作為國家級(jí)高新區(qū)，鎮(zhèn)江高新區(qū)將以眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁，堅(jiān)持向“高”而攀、迎“新”而行，沿著不可逆轉(zhuǎn)的偉大復(fù)興之路踔厲前行，努力在新征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步， 堅(jiān)定答好新時(shí)代“高新”答卷。

（朱大智 李心蕾 姜萍）