金山網(wǎng)訊 記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，今年全市335個省市重大項目，截至目前用地保障已到位項目311個，保障率高達92.8%。10個計劃新開工省重大項目已全部實現(xiàn)開工，開工率為100%。

哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地項目建設創(chuàng)下了我市項目推進3項新速度：從6月19日土地報批材料正式上報省自然資源廳審批系統(tǒng)，到7月17日獲得省政府土地農(nóng)轉(zhuǎn)用批文，僅用時28天；8月23日，項目報建3小時內(nèi)完成用地規(guī)劃許可證、土地證、審圖合格證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”，實現(xiàn)“拿地即開工”；從5月28日簽約到開工用時88天，實現(xiàn)項目“百日開工”的目標。“圍繞哈汽項目，我們6次到省里協(xié)調(diào)，以最短的時間拿到省政府批復，同時在報批各環(huán)節(jié)加班加點、高效服務，全力助推項目落地。”市自然資源和規(guī)劃局局長陳躍生說。

今年以來，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)以提能力、提效率、提業(yè)績、爭先進位“三提一爭”為抓手，全力服務招引項目落地、開工建設，不斷夯實服務保障招引項目的作風和能力，為鎮(zhèn)江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供自然資源有力支撐。

優(yōu)化資源要素配置。編制年度土地儲備、用地報批和建設用地供應計劃，截至目前已供地7747.32畝。堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，主動對接地方板塊和市發(fā)改委、商務局等部門，緊扣重點區(qū)域、重要領域，繼續(xù)實行“分級保障+市級統(tǒng)籌”原則，確保重大項目用地需求應保盡保。對其他項目用地，實行計劃指標的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機制，即“增存掛鉤”，倒逼企業(yè)和地方節(jié)約集約用地。今年以來，全市已完成低效用地處置2915.16畝，盤活處置閑置土地2554.34畝，盤活利用批而未供土地3075.75畝。

優(yōu)化用地審批制度。加強部門協(xié)同聯(lián)動，做深項目前期工作，簡化建設項目用地預審，支持重大項目立項提速。針對用地用林審批中的難點堵點，我市出臺《鎮(zhèn)江市用地用林并聯(lián)審查工作的實施意見（試行）》，試行用地用林并聯(lián)審查，市自然資源和規(guī)劃局用林審查由此前的20個工作日減少到10個乃至5個工作日，用地審查則壓縮至4.5個工作日。

促進營商環(huán)境改善。持續(xù)打造“鎮(zhèn)合意·自然行”品牌特色，充分發(fā)揮重大項目專班和審批“綠色通道”作用，實行容缺受理，為項目做好規(guī)劃選址、征收供應、規(guī)劃報建、產(chǎn)權(quán)登記等“全周期”跟蹤服務，保證項目落得下、安得穩(wěn)。加快推進不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，全面推廣“帶押過戶”“交房（地）即發(fā)證”“送證上門”等便民利企服務。探索工業(yè)用地轉(zhuǎn)移預告登記，推動工業(yè)地產(chǎn)“竣備即發(fā)證”“發(fā)證即分割、分割即達效”，創(chuàng)新工業(yè)地產(chǎn)登記新模式。（記者 方良龍）

“多項事一次查”入選“最佳實踐案例”

近日，蘇浙滬皖四地多部門建立的“多項事一次查”監(jiān)管新模式，被評為長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展第二批“最佳實踐案例”，入選江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法復制推廣清單。

市市場監(jiān)管局信用處處長凌有保介紹，去年開始，我市與安徽省宣城市、浙江省湖州市、上海市金山區(qū)等地市場監(jiān)管部門聚焦長三角信用一體化建設，持續(xù)深化拓展“信用+”場景應用，探索開展跨區(qū)域跨部門“信用+雙隨機”聯(lián)動抽查，全力打造監(jiān)管同標、信息共享、結(jié)果互認的協(xié)同監(jiān)管格局，努力實現(xiàn)用“最少的執(zhí)法力量”和“最少的執(zhí)法頻次”達到“最優(yōu)的執(zhí)法效果”“最滿意的營商環(huán)境”。

去年7月，鎮(zhèn)江市、宣城市、湖州市、金山區(qū)雙隨機監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室共同簽訂《雙隨機聯(lián)動抽查工作機制》，建立“統(tǒng)一目標任務、統(tǒng)一監(jiān)管標準、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一抽查檢查、統(tǒng)一信息公示”的聯(lián)動抽查工作機制，推動實現(xiàn)風險防控“同步響應”、監(jiān)管執(zhí)法“同城待遇”、信用評價“同聲相應”。

長三角地區(qū)有著豐厚獨特的文化優(yōu)勢與景觀資源，城市之間地緣相近，文脈相通，互為重要的旅游客源地和旅游目的地。“機制建立后，四地同步啟動旅游行業(yè)跨區(qū)域跨部門雙隨機聯(lián)合抽查，以‘監(jiān)管共為’減少執(zhí)法頻次。”凌有保介紹，四地的市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸部門按照“進一次門、查多項事”的要求，對旅游合同、旅游包車、價格行為等14個事項開展聯(lián)合檢查，共出動802執(zhí)法人次，發(fā)現(xiàn)問題多為未懸掛營業(yè)執(zhí)照、旅游合同不規(guī)范、安全管理制度不完善等，并于去年10月公布抽查結(jié)果。目前56個問題均已整改完畢。

跨區(qū)域跨部門綜合監(jiān)管成果共享，也隨即實施。四地對旅游行業(yè)檢查結(jié)果互認共享，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，發(fā)現(xiàn)違法線索及時推送屬地查處，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)，強化涉企信息統(tǒng)一歸集應用，豐富經(jīng)營主體信用畫像。

為充分運用信用激勵手段，四地將檢查結(jié)果發(fā)布之日至2023年12月31日這段時間設置為包容期，對檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題的旅行社及旅游運輸承運經(jīng)營者實行包容期內(nèi)“守信免查”，實現(xiàn)“無事不擾”和高效監(jiān)管的有機統(tǒng)一。對失信主體聯(lián)動實施信用懲戒和信用修復，引導經(jīng)營主體誠信自律。

“四地結(jié)合深入推進長三角一體化發(fā)展的要求，緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’，加強資源融合、機制銜接、數(shù)據(jù)共享，縱深推進長三角區(qū)域監(jiān)管一體化建設，有效解決了跨區(qū)域監(jiān)管存在的重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)等問題，有效提升了長三角區(qū)域經(jīng)營主體的獲得感。”凌有保介紹，四地還將聚焦業(yè)態(tài)鏈、數(shù)字鏈、連鎖鏈、產(chǎn)品鏈等重點領域，持續(xù)深化跨區(qū)域跨部門綜合監(jiān)管，著力破解跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管難題，形成可復制的跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗，推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。（記者 朱婕 通訊員 胡劍）