金山網(wǎng)訊 鎮(zhèn)江高新區(qū)始終堅(jiān)持把解決群眾急難愁盼問題和妥善化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重中之重，今年上半年，12345熱線滿意度、群眾安全感、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知曉率、社會(huì)治安問題解決率等指標(biāo)均排名全市前列。

記者了解到，鎮(zhèn)江高新區(qū)以社會(huì)治理現(xiàn)代化先進(jìn)村（社區(qū)）建設(shè)工作為契機(jī)，以“黨建引領(lǐng) 多元共治”為工作主線，聚力打造“善治高新 有為而治”黨建引領(lǐng)基層治理品牌，不斷深化“三長(zhǎng)共建 三微共治”“五方會(huì)談 七步議事”“三聯(lián)三建 村社融合”“春到萬家”等特色治理子品牌，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，不斷將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，以“黨建紅”引領(lǐng)“治理優(yōu)”。以“大框架+網(wǎng)格化+智能化”治理機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理水平，為基層治理減負(fù)增效。

優(yōu)化體制機(jī)制

搭建“善治高新”治理框架

基層治理工作面廣量大，頭緒繁雜。鎮(zhèn)江高新區(qū)著力完善頂層設(shè)計(jì)，搭好基層治理的“四梁八柱”，建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

建立健全基層治理組織架構(gòu)。搭建“1+X”區(qū)街合一總體架構(gòu)，依托高新區(qū)綜合治理局，統(tǒng)籌綜合治理局和蔣喬街道（社會(huì)事業(yè)局）司法、矛調(diào)、綜治、網(wǎng)格等部門，整合原社會(huì)治安綜合治理中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾調(diào)處中心、政府公共熱線服務(wù)中心、信訪接待中心、大數(shù)據(jù)中心、法律援助中心等職能，組建鎮(zhèn)江高新區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，并成立社會(huì)治安綜合治理中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾調(diào)處中心等若干子中心，實(shí)行區(qū)街合一，統(tǒng)籌調(diào)度，一體運(yùn)行。

不斷完善矛盾調(diào)處工作機(jī)制。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面優(yōu)化區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議、12345熱線聯(lián)席會(huì)議、人民調(diào)解委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和矛盾糾紛化解機(jī)制，統(tǒng)一整合到“高新區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)議事機(jī)制下，由鎮(zhèn)江高新區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一牽頭梳理、分析、交辦，推動(dòng)各類矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)管理。健全“一站式”運(yùn)行機(jī)制，通過線上線下分類流轉(zhuǎn)后端調(diào)解處置，建立接待分流機(jī)制；針對(duì)跨部門、跨區(qū)域的疑難矛盾糾紛，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；定期安排領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪，建立領(lǐng)導(dǎo)下訪機(jī)制；堅(jiān)持依法及時(shí)就地解決問題和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，建立幫扶疏導(dǎo)機(jī)制。

持續(xù)整合多元共治資源力量。鎮(zhèn)江高新區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐、機(jī)制銜接、線上線下相結(jié)合的方式，整合各方力量入駐。高新區(qū)綜合治理局政法、12345熱線條口，社會(huì)事業(yè)局司法、信訪、退役軍人服務(wù)、民政、人社等條口，安排固定人員常駐中心辦公；高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局、建設(shè)和交通局、公安分局、工會(huì)等安排人員輪駐中心辦公；高新區(qū)其他各部委辦局人員隨叫隨駐；積極爭(zhēng)取吸納專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、訴訟仲裁、行政復(fù)議、心理服務(wù)、公證、評(píng)估、保險(xiǎn)等社會(huì)力量入駐。今年4月，高新區(qū)首個(gè)“融合法庭”在矛調(diào)中心掛牌，潤(rùn)州區(qū)人民法院專業(yè)化資源力量延伸進(jìn)駐助力基層治理。

壓緊壓實(shí)責(zé)任 培育“善治高新”人才隊(duì)伍

今年以來，鎮(zhèn)江高新區(qū)聚焦黨建領(lǐng)航，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及上級(jí)部門關(guān)于社會(huì)治理工作講話精神，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

網(wǎng)格力量配齊。綜合考慮地理布局、人口分布及道路走向等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，全區(qū)建立三級(jí)網(wǎng)格體系，其中一級(jí)網(wǎng)格9個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格47個(gè)、專屬網(wǎng)格7個(gè)、微網(wǎng)格183個(gè)。一級(jí)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，二級(jí)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格配備兼職網(wǎng)格員，由村、社區(qū)“兩委干部”擔(dān)任，微網(wǎng)格根據(jù)小區(qū)的交付程度和入住率配齊微網(wǎng)格員，由所在網(wǎng)格黨員、村組居民等擔(dān)任。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)賦能。制定全區(qū)政治輪訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度，通過深入理論學(xué)習(xí)和開展政治輪訓(xùn)，持續(xù)提升政法隊(duì)伍政治站位和專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)把黨的政治理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理工作的具體思路和辦法。結(jié)合主題黨日活動(dòng)、黨員冬訓(xùn)、政治輪訓(xùn)、“高新講堂”、12345熱線微課堂等形式，從政策宣講、技能培訓(xùn)、黨課開講等多個(gè)方面，進(jìn)一步提升網(wǎng)格員服務(wù)居民水平和能力。舉辦“警網(wǎng)融合 能量滿格”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化專題培訓(xùn)，開展“堅(jiān)守政法初心 弘揚(yáng)社會(huì)正義”集中觀影活動(dòng)，聯(lián)合市中級(jí)人民法院舉辦“新時(shí)代法治故事宣講會(huì)”等活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)網(wǎng)格員達(dá)240余人次。

“警網(wǎng)融合”增效。統(tǒng)籌安排全區(qū)40余名民警進(jìn)網(wǎng)入格，發(fā)揮民警與網(wǎng)格員自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以民警為主導(dǎo)、網(wǎng)格員為主體、志愿者等共同參與的“1+1+X”“警網(wǎng)融合”工作體系，助力“警網(wǎng)”力量融合。推動(dòng)網(wǎng)格與警格任務(wù)共領(lǐng)、責(zé)任共擔(dān)，達(dá)到1+1＞2的治理效果，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互促的新格局，助力“警網(wǎng)”職能融合。

完善“智慧高新” 賦能“善治高新”

以智提治

鎮(zhèn)江高新區(qū)積極順應(yīng)智能化、數(shù)字化、信息化趨勢(shì)，聚焦智慧治理，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，以“智慧高新”為基層治理賦能，助推基層減負(fù)。

探索智能化應(yīng)用。布局規(guī)劃視頻系統(tǒng)，推進(jìn)視頻融合平臺(tái)建設(shè)，為全區(qū)各管理部門提供視頻信息共享和調(diào)用服務(wù)，運(yùn)用智能算法實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別問題上報(bào)。建設(shè)空氣質(zhì)量、智能井蓋、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等物聯(lián)感知子系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析處理，助力環(huán)境、管網(wǎng)監(jiān)管。優(yōu)化“智慧高新”小程序企業(yè)訴求模塊，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，助力高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。引入現(xiàn)代化無人機(jī)技術(shù)，推進(jìn)無人機(jī)巡查系統(tǒng)建設(shè)，全面提升轄區(qū)社會(huì)治理、網(wǎng)格巡查和應(yīng)急響應(yīng)能力。

升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)。搭建上聯(lián)市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，橫聯(lián)區(qū)級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“智慧高新”數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，形成以數(shù)據(jù)共享交換為核心的跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了縱向貫通、橫向互通、區(qū)域聯(lián)通的交換格局，已完成14個(gè)市級(jí)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接及市級(jí)共享數(shù)據(jù)的落地，梳理目錄共計(jì)160余項(xiàng)，已具備共享?xiàng)l件的數(shù)據(jù)達(dá)3702多萬條。優(yōu)化“智慧高新”功能架構(gòu)，擴(kuò)大平臺(tái)使用場(chǎng)景，提高系統(tǒng)使用率，積極整合鎮(zhèn)江市域治理、“智慧網(wǎng)格”、矛盾糾紛調(diào)處等多平臺(tái)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化信息化治理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化高新區(qū)社會(huì)治理“中樞大腦”、延伸“治理觸角”。

優(yōu)化信息化功能。加強(qiáng)12345熱線、“企業(yè)訴求”小程序等大數(shù)據(jù)分析，提高社區(qū)矛盾調(diào)處、企業(yè)訴求問題預(yù)見性，注重苗頭性、隱蔽性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)排防控，用好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)“一線工作法”，切實(shí)將安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽階段。今年以來，平臺(tái)共受理12345工單3743條，按時(shí)辦結(jié)率100%，工單滿意率97.56%，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)疑難工單30次，解決問題36件。（記者 姜萍 通訊員 吳婷婷）