【地評(píng)線(xiàn)】紫金e評(píng):蹚出改革“新路子”
全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持正確的改革方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“探索具有本地特色的改革”,這其中就蘊(yùn)含著因地制宜的改革智慧和工作方法。因地制宜不是空喊口號(hào),而是政策與民意的上下貫通、一域到全局深謀遠(yuǎn)慮,試點(diǎn)與推廣的點(diǎn)面結(jié)合,以更精準(zhǔn)的改革步子,蹚出一條差異化、個(gè)性化的改革“新路子”。
貫通“上與下”,做政策與民意的“接線(xiàn)人”。政策的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行的著力點(diǎn)在于民意。改革落地的過(guò)程是政策與民意的融會(huì)貫通,是頂層設(shè)計(jì)與基層探索的有機(jī)結(jié)合。廣大黨員干部要“上接天線(xiàn)”,把準(zhǔn)政治定位,通過(guò)專(zhuān)題黨課、專(zhuān)家解讀、專(zhuān)項(xiàng)研討等方式,吃透政策背后的戰(zhàn)略考量、機(jī)遇紅利,搞清楚改革工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)、關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),樹(shù)牢全面深化改革“風(fēng)向標(biāo)”,錨定改革發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。還要“下接地氣”,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,做好形勢(shì)分析、效果調(diào)研,真正把情況摸清摸透,把調(diào)查研究做深做實(shí),遵循客觀(guān)規(guī)律,順應(yīng)民心所向,做好政策文件與基層實(shí)際的“對(duì)接人”,設(shè)計(jì)出和群眾路線(xiàn)并軌的改革路線(xiàn),讓“基層首創(chuàng)”更有闖勁。
緊扣“零與整”,做一域與全局的“謀劃者”。當(dāng)下的改革,已跨越逐一破解單項(xiàng)難題的“孤立”階段,邁向并聯(lián)解決多重挑戰(zhàn)的“集成”模式。強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法。廣大黨員干部要統(tǒng)籌把握好局部與全局的關(guān)系,把一地一域置于國(guó)家發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),在整體大框架中找準(zhǔn)自身的定位,以自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)決打破思維定式,遏制本位主義和地方保護(hù)傾向,確保局部利益服務(wù)于大局和整體,個(gè)別考量讓位于普遍原則,上下一心將《決定》的宏觀(guān)框架細(xì)化為精細(xì)的實(shí)施方案與操作藍(lán)圖。
延伸“點(diǎn)到面”,做試點(diǎn)與推廣的“先行者”。2003年,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平正式提出“八八戰(zhàn)略”。20年來(lái),浙江以此為總綱,先后推出“千萬(wàn)工程”、“最多跑一次”改革等眾多全局性重大改革,多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)從浙江走向全國(guó)。從浙江蝶變看基層改革,“先行先試”在體制機(jī)制改革中充分發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用,是在探索新路徑、實(shí)現(xiàn)新突破的同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。廣大黨員干部要利用好“試點(diǎn)先行”這一改革方法論,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基層治理、生態(tài)保護(hù)等方面率先打造試點(diǎn)樣板,收集一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。同時(shí),還要充分發(fā)揮試點(diǎn)突破示范帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,全面鋪開(kāi),把試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為典型經(jīng)驗(yàn),固化下來(lái),推廣出去,輻射提升,下活改革“一盤(pán)棋”。(周錦濤)
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