民生兜底保障更加堅(jiān)實(shí)，基層社會(huì)治理更加有效，基本社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)……站在時(shí)間的坐標(biāo)上回望，“幸福感”是鎮(zhèn)江民生領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞。

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。十年來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)民政局緊扣中心大局、扎實(shí)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，以民生“溫度”標(biāo)注群眾幸福“刻度”，民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)而有為，榮獲全省“安康關(guān)愛行動(dòng)”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獲得“江蘇省基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，成功創(chuàng)成“江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)”。

織密基本民生“保障網(wǎng)” 兜住群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“身體怎么樣？每個(gè)月保障金夠嗎？生活上還有什么困難？”“我每個(gè)月的保障金能拿到1100多元，夠開銷了。家里定期有保潔人員來(lái)打掃衛(wèi)生，幫我理發(fā)、剪指甲，一切都很好。”高資街道巢鳳村的趙大爺，視力二級(jí)殘疾，無(wú)配偶、子女，無(wú)勞動(dòng)能力，被納入農(nóng)村特困供養(yǎng)人員保障范圍，既按月領(lǐng)取保障金，又享受居家上門服務(wù)，得到了“物質(zhì)+服務(wù)”的雙重保障。

社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。民政部門聚焦弱有所扶、老有頤養(yǎng)、幼有所護(hù)、殘有所助，著力構(gòu)建制度健全完善、運(yùn)行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會(huì)救助體系，兜住人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。十年來(lái)，基本民生保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2024年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月875元，比2014年增長(zhǎng)了63%；特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍；社會(huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2475元，是2014年標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。

同時(shí)，對(duì)全區(qū)低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及殘疾人4800余人；對(duì)595名分散供養(yǎng)特困人員全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）、特困人員和監(jiān)護(hù)人四方簽訂護(hù)理協(xié)議，確保其“平時(shí)有人照看，生病有人看護(hù)”；對(duì)88名集中供養(yǎng)特困對(duì)象全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底線、?；?，為他們撐起“保障傘”。

關(guān)愛“一老一小” 共護(hù)“朝夕美好”

聚焦“一老一小”兩個(gè)特殊群體，以夯實(shí)一老一小服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)為支撐，不斷探索服務(wù)新模式，讓老人安享幸福晚年，讓孩子擁有快樂童年。

目前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心95個(gè)，建成老年人助餐點(diǎn)52個(gè)、農(nóng)村示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)6個(gè)，完成819戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日趨健全，全區(qū)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19個(gè)、床位1507張，建成1家區(qū)級(jí)失能失智集中供養(yǎng)中心、3家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。“1+N”公建民營(yíng)改革初見成效，已有3家公辦機(jī)構(gòu)完成改革，19家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門簽訂了合作服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。該區(qū)未成年人保護(hù)站（關(guān)愛之家）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民政部門通過“總站+分站”“一站多點(diǎn)”的運(yùn)行服務(wù)方式，以建設(shè)1個(gè)協(xié)同關(guān)愛機(jī)制、打造1個(gè)特色服務(wù)品牌、開展3項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目（心理健康、家庭教育、社會(huì)實(shí)踐）、遴選X個(gè)踐習(xí)基地的“113X”模式，創(chuàng)新開展“蘇童成長(zhǎng)·宜童行”協(xié)同關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未保工作站“站站有特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有品牌”。同時(shí)，組建了一支包括司法、教育、心理、社工、醫(yī)生、家庭6個(gè)方面專業(yè)的兒童服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立了“服務(wù)信息管理”“服務(wù)資源管理”“服務(wù)輸送”3套系統(tǒng)作為協(xié)同關(guān)愛服務(wù)基本運(yùn)作機(jī)制，形成機(jī)制健全、模式多樣、資源豐富、項(xiàng)目完善的關(guān)愛保護(hù)體系，全方位保障未成年人健康成長(zhǎng)。

基層社會(huì)治理有力度  專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)有溫度

一對(duì)年輕夫妻因孩子早產(chǎn)就醫(yī)無(wú)社保，急需領(lǐng)取結(jié)婚證，但兩人均為外地戶籍且無(wú)居住證，于是向區(qū)婚姻登記處求助。工作人員即刻與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助他們辦理居住證，并及時(shí)為二人辦理了結(jié)婚登記，消除了后顧之憂。

婚喪嫁娶皆民生。為向全社會(huì)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，民政部門全系統(tǒng)提升服務(wù)能力和水平，打造具有示范性、引領(lǐng)性的服務(wù)品牌。在婚姻登記服務(wù)方面，以創(chuàng)建省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施全國(guó)跨省通辦結(jié)婚登記和離婚登記業(yè)務(wù)，推進(jìn)公民婚育“一件事一次辦”改革，落實(shí)婚姻家庭輔導(dǎo)和頒證服務(wù)，促進(jìn)新婚家庭和諧美滿。2022年，區(qū)婚姻登記處被評(píng)為江蘇省“巾幗文明崗”。以省喪葬禮俗改革示范區(qū)為抓手，積極實(shí)施惠民殯葬政策，推廣節(jié)地生態(tài)安葬，共減免殯葬費(fèi)用2000余萬(wàn)元。積極開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全區(qū)共入選3處省級(jí)、12處市級(jí)地名文化遺產(chǎn)，并榮獲“江蘇省級(jí)鄉(xiāng)村著名行動(dòng)先行區(qū)”稱號(hào)。

夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，是民政工作的一大亮點(diǎn)。十年來(lái)，民政部門持續(xù)在加強(qiáng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫，一方面，社區(qū)服務(wù)功能得到增強(qiáng)，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。另一方面，社會(huì)組織規(guī)范管理得到加強(qiáng)，全區(qū)共有各類社會(huì)組織235個(gè)，8家行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)實(shí)行“應(yīng)脫盡脫”，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織6家。此外，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全區(qū)持證社會(huì)工作者達(dá)321人，志愿者隊(duì)伍超過260支，注冊(cè)志愿者達(dá)40947人，多元化志愿服務(wù)為群眾幸福“加碼”。

今年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。民政部門將圍繞江蘇“幸福民政365工程”，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理能力、創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活，更好推進(jìn)民政高質(zhì)量發(fā)展“走在前、做示范”。（崔寧華）