金山網(wǎng)訊 “老百姓有哪些具體的司法需求？我們能為群眾做些什么？”自2022年7月江蘇鎮(zhèn)江市第一家“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”掛牌進(jìn)駐丹徒法院辛豐法庭后，這兩個(gè)問題始終縈繞法官和人大代表心頭。

為民服務(wù)，行勝于言。兩年多來(lái)，全市15家人民法庭實(shí)現(xiàn)“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”全覆蓋；237名各級(jí)人大代表參與涉法、涉訴矛盾糾紛調(diào)解322場(chǎng)次，接待群眾來(lái)訪430人次，收集群眾意見71條；390名人大代表參與54場(chǎng)次“服務(wù)鄉(xiāng)村振興法庭行”活動(dòng)……一間間工作室充分發(fā)揮“代表履職、接受監(jiān)督、匯聚民意、協(xié)同解紛”四位一體平臺(tái)作用，“人大+法院”“代表+法官”模式有力促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，將全過(guò)程人民民主融入基層司法實(shí)踐，為踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)書寫“鎮(zhèn)江答卷”添上厚重一筆。

資料圖

共建深融，探索司法監(jiān)督新路徑

司法監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的重要組成部分。為進(jìn)一步深化鎮(zhèn)江人大組織開展的“請(qǐng)代表監(jiān)督、讓人民滿意”法檢兩院行工作成效，在市人大機(jī)關(guān)有力支持和指導(dǎo)下，全市法院上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)人民法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”建設(shè)工作。

依托司法服務(wù)“毛細(xì)血管”的人民法庭專為人大代表設(shè)一間工作室，絕非“掛個(gè)牌子”那么簡(jiǎn)單。鎮(zhèn)江中院統(tǒng)籌謀劃集聚合力，設(shè)計(jì)搭建組織架構(gòu)，從五級(jí)人大代表中邀請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人大代表入駐工作室，擬定代表與法官結(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖和代表履職、工作室管理等規(guī)章制度。每位法庭庭長(zhǎng)是人大代表聯(lián)絡(luò)工作室的第一責(zé)任人，會(huì)同人大共同策劃、組織、服務(wù)人大代表在聯(lián)絡(luò)工作室開展日常履職活動(dòng)。

“為充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)工作室一頭連著代表和群眾、一頭連著法官的平臺(tái)作用，市人大常委會(huì)專門出臺(tái)意見，將人大代表入駐聯(lián)絡(luò)工作室履職列入人大代表活動(dòng)計(jì)劃，將履職情況納入人大代表履職積分考核，讓人大代表深入基層‘動(dòng)’起來(lái)，化身群眾身邊的‘調(diào)解員’‘服務(wù)員’‘宣傳員’，切實(shí)擴(kuò)大人大代表的參與率和覆蓋面，努力以參與度提升滿意度。”市人大常委會(huì)副主任卜曉放如是說(shuō)。

日前，丹徒法院辛豐法庭通過(guò)“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”邀請(qǐng)8名人大代表走進(jìn)法庭，旁聽一起買賣合同糾紛案件庭審。庭后，承辦法官召集人大代表們座談，對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行評(píng)議。來(lái)自當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人大代表圍繞案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就進(jìn)一步化解該案糾紛與法官們深入探討。

自“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”設(shè)立以來(lái)，辛豐法庭主動(dòng)打造接受監(jiān)督平臺(tái)，探索創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作室運(yùn)行“辛”模式，聯(lián)合辛豐鎮(zhèn)人大共同升級(jí)打造“辛心相融”人大代表聯(lián)絡(luò)工作室。人大代表通過(guò)旁聽庭審、協(xié)同解紛實(shí)現(xiàn)了“全景式”監(jiān)督和“靶向式”評(píng)議，切實(shí)擴(kuò)大了監(jiān)督廣角，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

匯聚民意，與群眾“零距離”交心

人民民主是社會(huì)主義的生命。吸納民意，匯聚民智，讓人民的聲音被聽到，有行動(dòng)，見成效。

自2023年5月工作室成立以來(lái)，全國(guó)人大代表、鎮(zhèn)江市永興農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏巧定期在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)法院丁卯人民法庭“坐班”，面對(duì)面溝通交流解決群眾急難愁盼問題。

人大代表與群眾“零距離”交心，老百姓打開心門“有話說(shuō)”。在每家法庭的醒目位置均設(shè)有“人大代表聯(lián)絡(luò)信箱”，張貼收集群眾意見的二維碼，開通電話熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便當(dāng)事人、代理人等線上線下聯(lián)系代表，并由專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)記錄梳理匯總?cè)罕姷囊庖娊ㄗh。設(shè)立選民接待日，每月固定時(shí)間組織開展人大代表接待選民日活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾參觀人大代表聯(lián)絡(luò)工作室，吸引更多的群眾在這里“沉浸式”參與。

句容法院后白法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)稻米品牌保護(hù)、地理標(biāo)志申報(bào)等有著強(qiáng)烈需求。為助力鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)江中院在全省法院率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志司法保護(hù)助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的報(bào)告》，提出將優(yōu)質(zhì)稻米品種、科學(xué)管理規(guī)范以及優(yōu)質(zhì)品牌向更多農(nóng)戶推廣，擴(kuò)大種植面積、打造區(qū)域公用品牌，并積極申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升稻米產(chǎn)品附加值，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同富裕。

廣大種稻農(nóng)戶的心聲，經(jīng)由人大代表聯(lián)絡(luò)工作室的傳達(dá)，變成了“可復(fù)制”“快執(zhí)行”的實(shí)質(zhì)性鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。近年來(lái)，后白稻米、西馮草坪、鴨蝦稻共養(yǎng)等“名優(yōu)土特”在司法力量的助力下做大做強(qiáng)，正是清風(fēng)潤(rùn)田疇，法治護(hù)航好“豐”景！

協(xié)同解紛，踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)

去年12月的一天，丹陽(yáng)某村76歲惲某飯后散步時(shí)，被路邊未拴繩的兩條狗驚嚇，退讓時(shí)跌倒受傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)45000余元。經(jīng)調(diào)查，肇事犬只為惲某同村居民81歲邱某、70歲胡某分別飼養(yǎng)。

涉事三方均系同村鄰居，且年齡較長(zhǎng)，發(fā)生矛盾后情緒較為激動(dòng)，就賠償事宜持有不同意見。惲某將邱某、胡某告上了法庭。

丹陽(yáng)法院呂城法庭承辦法官先行對(duì)原、被告方分別開展案件說(shuō)理和法律釋明工作，積極促成雙方和解，但被告堅(jiān)持原告系受到驚嚇自行跌倒，被告沒有責(zé)任且無(wú)賠償能力，初步調(diào)解未能成功。

調(diào)解未果，承辦法官主動(dòng)與當(dāng)事人所在村的丹陽(yáng)市人大代表沙國(guó)偉取得聯(lián)系，邀請(qǐng)人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法官辦案并參與雙方矛盾調(diào)處。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒由原先的“劍拔弩張”化為“心平氣和”，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“群眾利益無(wú)小事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴見初心。很多矛盾糾紛需要一個(gè)群眾信服、有威望的人從中調(diào)解，而人大代表作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，有著密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)。”沙國(guó)偉感慨。

如何踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)？鎮(zhèn)江以人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室為圓點(diǎn)，畫出協(xié)同多元解紛同心圓，實(shí)現(xiàn)群眾解紛“速度快、成本低、選擇多”，促進(jìn)取得雙贏、多贏、共贏的司法效果，成為富有鎮(zhèn)江特色的解題思路。

此外，依托人民法院在線調(diào)解平臺(tái)的“線上”優(yōu)勢(shì)，人大代表聯(lián)絡(luò)工作室參與全程調(diào)解工作，為人民群眾提供高效便捷智能的調(diào)解服務(wù)，有效解決農(nóng)村外出務(wù)工群眾離家遠(yuǎn)、留守老人行動(dòng)不便等實(shí)際困難，減少人民群眾的訴累，讓群眾感受到法治的溫度、速度和力量。

“全市法院將始終堅(jiān)持‘置頂’人民群眾的根本利益和司法需求，積極推進(jìn)人民法庭與人大代表聯(lián)絡(luò)工作室的深度融合，打通司法為民服務(wù)的最后一公里，共同書寫基層民主法治建設(shè)的新答卷。”鎮(zhèn)江中院黨組書記、院長(zhǎng)劉亞軍表示。（記者 翟進(jìn) 通訊員 孫彩萍 常文金）