3月，江蘇省省長(zhǎng)許昆林會(huì)見(jiàn)了一個(gè)縣城投資項(xiàng)目的外商代表。省長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)，當(dāng)然因?yàn)橥顿Y商分量不小。來(lái)自瑞典的斯堪尼亞集團(tuán)，是全球領(lǐng)先的重型卡車(chē)和巴士制造商之一，不僅在品牌、核心技術(shù)等方面擁有核心優(yōu)勢(shì)，并憑借技術(shù)領(lǐng)先的模塊化系統(tǒng)成為全球商用汽車(chē)行業(yè)盈利能力最強(qiáng)的公司。其在江蘇投資的南通如皋生產(chǎn)基地是集團(tuán)繼歐洲、南美之后的全球第3個(gè)生產(chǎn)基地，亦是集團(tuán)近60年來(lái)投資的最大項(xiàng)目，建成后將達(dá)到年5萬(wàn)輛重型商用車(chē)產(chǎn)能。

頗為好奇一個(gè)世界級(jí)的企業(yè)，緣何相中蘇北的一座小縣城？查閱資料后，卻看到了一個(gè)精彩的造車(chē)夢(mèng)“鯨落”與“翻盤(pán)”的故事。

如皋，地處長(zhǎng)江三角洲北翼，位于南通、泰州、蘇州三市交界處，是江蘇省轄縣級(jí)市。這座人口約142萬(wàn)的小城，近年來(lái)卻是江蘇省域內(nèi)頗受關(guān)注的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之城。2008年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，面對(duì)全球船舶行業(yè)不景氣、光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)下行、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)舉步維艱的處境，如皋將目光瞄準(zhǔn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，期待新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ転槿绺尢峁┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。如皋市領(lǐng)導(dǎo)曾表示，如皋選擇發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性抉擇。2010年，如皋成功引進(jìn)的第一家新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)——陸地方舟落戶(hù)，帷幕自此拉開(kāi)。作為江蘇省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，陸地方舟項(xiàng)目計(jì)劃總投資40億元，預(yù)計(jì)形成年產(chǎn)20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)規(guī)模。2013年11月，康迪電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)如皋，項(xiàng)目總投資約12億元，建成后將形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)套新能源電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件的規(guī)模，并希望打造一個(gè)采用純電動(dòng)汽車(chē)、為市民提供分時(shí)租賃汽車(chē)服務(wù)的“微公交”系統(tǒng)。2016年，龐青年的青年汽車(chē)在如皋開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦青年亞曼整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)氫燃料物流車(chē)。2016年，賽麟汽車(chē)被如皋政府寄予厚望，預(yù)計(jì)年產(chǎn)能和年產(chǎn)值分別超過(guò)40萬(wàn)輛和2000億元，成為當(dāng)?shù)匾M(jìn)的一個(gè)明星造車(chē)項(xiàng)目。

然而，現(xiàn)實(shí)卻是連澆如皋幾盆涼水。陸地方舟雖然承諾大規(guī)模生產(chǎn)，卻陷入了用地問(wèn)題和生產(chǎn)資質(zhì)的困境。2022年5月，江蘇陸地方舟三家關(guān)聯(lián)公司被法院終止重整程序并宣告破產(chǎn)。康迪電動(dòng)車(chē)不僅未完成年產(chǎn)能10萬(wàn)輛的Flag，還卷入2016年爆發(fā)的新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”事件中，2018年，其被國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知要求整改。如今，已很難聽(tīng)到康迪在如皋有何動(dòng)作。總投資178億元的賽麟汽車(chē)項(xiàng)目，更是陷入“董事長(zhǎng)虛假技術(shù)出資作價(jià)66億取得賽麟公司股份，涉嫌貪污巨額國(guó)資”的敗局。青年亞曼整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)大家都知道了，“加水都能跑的水氫汽車(chē)”騙局破滅。深陷賽麟騙局風(fēng)暴中的如皋還被媒體稱(chēng)為——被新能源熱挾持的地方政府樣本。

公眾號(hào)“城市研究室”文章《破碎的“造車(chē)夢(mèng)”》中曾言：不少城市將造新能源汽車(chē)當(dāng)作一項(xiàng)“大躍進(jìn)”項(xiàng)目，恨不得一年投資，三年上市，五年就產(chǎn)值翻一番，徹底轉(zhuǎn)型成功。這種違背汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的想法，自然是緣木求魚(yú)。在這場(chǎng)大浪淘沙式的造車(chē)運(yùn)動(dòng)中，不少地方最終雞飛蛋打，錢(qián)沒(méi)了，車(chē)影子都沒(méi)看見(jiàn)。說(shuō)到底，這種急于求成的心理，完全忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度與行業(yè)培育所必須經(jīng)歷的發(fā)展時(shí)間。無(wú)論是造燃油車(chē)還是新能源汽車(chē)，其實(shí)本質(zhì)都是城市制造業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，有多大腳才能穿多大鞋。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛接受《時(shí)代周報(bào)》記者采訪時(shí)就言：當(dāng)前，汽車(chē)整車(chē)廠門(mén)檻高，如皋汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)支撐能力有限。在新汽車(chē)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新氛圍等方面，如皋還存在短板，“要避免冒進(jìn)、急于求成”。

在多個(gè)整車(chē)企業(yè)破產(chǎn)之后，如皋并沒(méi)有放棄造車(chē)的熱情，但不再堅(jiān)持整車(chē)，而是把目光投向汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。從2009年開(kāi)始全面布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，十多年來(lái)，如皋始終堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力。隆能科技、江蘇清能動(dòng)力科技、雙錢(qián)輪胎、延康汽配、創(chuàng)源電化學(xué)、湯臣汽配等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相繼落戶(hù)，并成立了省級(jí)的輕量化汽車(chē)零部件創(chuàng)新聯(lián)合體。目前，如皋已建立了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中集大中型客車(chē)、乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等為一體，以混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)并行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成新能源汽車(chē)生態(tài)圈。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈已成為如皋六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一。而如皋新的期待則是：到2025年，力爭(zhēng)新招引落戶(hù)15家億元以上配套零部件企業(yè)，汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售力爭(zhēng)達(dá)到500億元。正如斯堪尼亞中國(guó)集團(tuán)總裁何墨池（Mats Harborn）在2020年如皋項(xiàng)目揭牌儀式上曾言：“項(xiàng)目之所以選定如皋，是因?yàn)槿绺蘧哂辛己玫膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。”今年1月，《時(shí)代周報(bào)》刊文《如皋，等待翻盤(pán)》……

于是，想起了一個(gè)名詞“鯨落”。當(dāng)鯨在海洋中死去，它的尸體最終會(huì)沉入海底，生物學(xué)家賦予這個(gè)過(guò)程以鯨落的名字。而一座鯨的尸體可以供養(yǎng)一套以分解者為主的循環(huán)系統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)百年。在北太平洋深海中，鯨落維持了至少有43個(gè)種類(lèi)12490個(gè)生物體的生存，促進(jìn)了深海生命的繁榮。不是很相似嗎？整車(chē)項(xiàng)目引進(jìn)成本高，這同時(shí)也意味著政府面臨很高的失敗風(fēng)險(xiǎn)。從陸地方舟到青年汽車(chē)再到賽麟汽車(chē)，如皋引進(jìn)的整車(chē)項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)倒下，徹底陷入了造車(chē)泥潭。但與此同時(shí)，我們不得不承認(rèn)，如皋的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈卻由此從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)，一步一步成長(zhǎng)壯大起來(lái)。而如今，當(dāng)如皋正視自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，不再“冒進(jìn)、急于求成”，重新確立自己的定位和發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)向零部件之后，我們看到了如皋汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“翻盤(pán)”的底氣，譬如斯堪尼亞項(xiàng)目的落地以及其二期的追加投資，包括總投資50億元年產(chǎn)5萬(wàn)輛商用車(chē)項(xiàng)目和總投資20億元?jiǎng)恿偝身?xiàng)目。

如是，我們看如皋的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，卻有啟示——不要怕失敗，有“鯨落”。但另一方面，“鯨落”也只有鯨才行。要想有“翻盤(pán)”的底氣，首先，我們得保證那落下的是“鯨”。而這“鯨”的意義，一則在它是產(chǎn)業(yè)鏈的“龍頭”與“鏈主”，能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展；二則在它符合時(shí)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，縱有偏航、觸礁，只要戰(zhàn)略正確，修正后依然可以前行。然后，堅(jiān)持做下去吧，在行動(dòng)中不斷校正前行的方向、尋求自己的定位和發(fā)展路徑，總有一天，我們能夠劈波斬浪。（華翔）