產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)鳴響了“跑起來(lái)，鎮(zhèn)江！”的發(fā)令槍，市商務(wù)局局長(zhǎng)談沁磊從產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)上的關(guān)于產(chǎn)業(yè)招引、開(kāi)放發(fā)展和載體建設(shè)等三個(gè)方面解釋我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何“加速度奔跑”。

“三化”要求促產(chǎn)業(yè)招引

今年商務(wù)部門對(duì)照招商“專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化”的“三化”要求，抓好全市產(chǎn)業(yè)招引《工作意見(jiàn)》的細(xì)化分解。

談沁磊進(jìn)一步解釋，專業(yè)化招商包括招引部門專業(yè)化、招商隊(duì)伍專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)化。推進(jìn)招商隊(duì)伍專業(yè)化，抓好產(chǎn)業(yè)的研究，編制鎮(zhèn)江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜，并融入招商地圖中，助力精準(zhǔn)招商。

產(chǎn)業(yè)研究的專業(yè)化其實(shí)從商務(wù)部門牽頭編制汽車及零部件產(chǎn)業(yè)地圖就已經(jīng)開(kāi)始了。“我們督促各產(chǎn)業(yè)牽頭單位邀請(qǐng)專家機(jī)構(gòu)參與編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場(chǎng)分布等內(nèi)容，并將產(chǎn)業(yè)圖譜融入招商地圖之中，有效指導(dǎo)各地各部門開(kāi)展精準(zhǔn)招商。”談沁磊說(shuō)。

規(guī)范化招商則是從簽約合同規(guī)范化、政策及兌現(xiàn)規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的規(guī)范化來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，談沁磊特別提到了“對(duì)賭”的理念，規(guī)范簽約合同文本。“我們將在全市招商領(lǐng)域全面推廣‘對(duì)賭’理念，推進(jìn)簽約項(xiàng)目‘格式條款’，明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、建設(shè)期限、達(dá)產(chǎn)期限等內(nèi)容。積極推廣‘預(yù)評(píng)估’機(jī)制，市級(jí)層面項(xiàng)目信息全面納入預(yù)評(píng)估機(jī)制，同時(shí)督促各地盡快建立預(yù)評(píng)估機(jī)制。”

市場(chǎng)化招商創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化招商、中介合作平臺(tái)招商、基金招商和以商引商。同時(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)招商，常態(tài)化做好項(xiàng)目與銀行對(duì)接等幫辦服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。定期開(kāi)展督查通報(bào)，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼。

“三張清單”穩(wěn)開(kāi)放發(fā)展

我市外貿(mào)依存度低于全國(guó)全省平均，開(kāi)放程度較低。尤其是在當(dāng)前境外疫情未見(jiàn)轉(zhuǎn)折的情況下，商務(wù)部門在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)方面要更加主動(dòng)開(kāi)放，更大力度開(kāi)放。

重點(diǎn)是穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。全力抓好開(kāi)放領(lǐng)域的“政策集成”，形成政策疊加效應(yīng)。更加注重“穩(wěn)外資”工作，重點(diǎn)推進(jìn)金東智能制造、北汽麥格納、諾貝麗斯并購(gòu)愛(ài)勵(lì)等重大外資項(xiàng)目。談沁磊表示，完善穩(wěn)外貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定重點(diǎn)企業(yè)、惠企政策、服務(wù)資源“三張清單”，分類幫扶外貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)加快培育外貿(mào)品牌和新型業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)檔升位。

“幫辦服務(wù)”是商務(wù)部門一項(xiàng)品牌工程。談沁磊強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)抓好局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。具體到“項(xiàng)目投入”上，談沁磊表示，市商務(wù)局正在抓緊實(shí)質(zhì)性運(yùn)作鎮(zhèn)江市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政府和外資企業(yè)的橋梁紐帶，全面摸排近兩年新批的204家外資企業(yè)的年內(nèi)資金到位計(jì)劃、融資需求和需協(xié)調(diào)的問(wèn)題，促進(jìn)外資按期足額到位。

三類載體促改革創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)上提出重點(diǎn)抓好三類載體，其中開(kāi)發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)的“主陣地”，商務(wù)部門對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革提升有一系列的動(dòng)作。談沁磊表示，將支持有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)率先試點(diǎn)“去行政化”改革，繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)載體整合提升。

其中一大積極動(dòng)作就是鎮(zhèn)江主動(dòng)對(duì)接江蘇自貿(mào)區(qū)，打造自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。“積極向省商務(wù)廳對(duì)接匯報(bào)，將鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)融入江蘇自貿(mào)區(qū)，整合成為江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)改革與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)重大項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，推動(dòng)要素資源向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。同時(shí)加強(qiáng)與上海、蘇州等先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建，有效承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)溢出。”談沁磊說(shuō)。（俞佳融）