加壓奮進 挑戰(zhàn)極限

勇當高質量發(fā)展“排頭兵”

鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委

產業(yè)強市是市委推動鎮(zhèn)江高質量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，也是開發(fā)區(qū)的初心使命。近年來，新區(qū)重點產業(yè)項目投資年均增長25%，新簽約項目落地轉化率83.6%，10億元以上項目占全市1/3，2019年應稅銷售突破千億大關，連續(xù)三年躋身國家級經開區(qū)綜評30強。新區(qū)將認真踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹落實馬書記“開發(fā)區(qū)要勇當四個排頭兵”的要求，瞄準核心指標、發(fā)力產業(yè)升級，為全市高質量發(fā)展提供硬核支撐，做出應有貢獻！

一是拉高發(fā)展標桿，拼出新作為。產業(yè)強市排頭兵的定位，要求新區(qū)發(fā)展標桿再提高、核心指標再加壓。新區(qū)將挑戰(zhàn)極限抓固投，實施項目信息來源、土地要素資源“雙源”攻堅會戰(zhàn)，產業(yè)類固投目標鎖定150億元，力爭全市占比達到1/3，當年簽約當年開工項目形成有效投資超40億元。自我加壓攻外資，堅持資源優(yōu)先為外資企業(yè)配置、政策優(yōu)先向外資項目傾斜，將全年外資目標在原基礎上提高25%，力爭3年到位外資15億美元、進出口總額年均增長15%，全市占比1/3以上。千方百計上規(guī)模，圍繞“四個一”主導產業(yè)，打造“5311”千億級產業(yè)集群，力爭未來3年工業(yè)應稅銷售占全市比重達到1/4，規(guī)上工業(yè)企業(yè)年均增加40家以上。

二是加快轉型升級，搶出新優(yōu)勢。堅持項目不唯數(shù)量更重質量、投資不唯體量更重產出、產業(yè)不唯規(guī)模更重結構，加快推進綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展。聚焦龍頭項目抓招引，深化招商體制機制改革，堅持“1236”目標不動搖，實施世界500強制造業(yè)企業(yè)三年倍增計劃，招引一批大體量、高能級項目，帶動供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈高度集聚。聚焦創(chuàng)新研發(fā)強生態(tài)，以產業(yè)思維推動科技創(chuàng)新，構建生產在大港、研發(fā)在丁卯的聯(lián)動格局，力推有技術的人才、有眼光的金融、有品質的服務、有包容的環(huán)境在新區(qū)集聚融合。近期將與省產業(yè)技術研究院簽約，共建國際研發(fā)社區(qū)，推動中德智能制造研究院落戶新區(qū)，力爭今年高企總數(shù)突破200家。聚焦外資增量添活力，出臺加快開放發(fā)展十項措施，設立1億元開放發(fā)展專項資金，對外資企業(yè)落戶最高獎勵2000萬元，每年安排2000萬元獎勵1億美元以上項目招引，力爭未來3年新增外商投資主體100家。

三是聚力改革創(chuàng)新，干出新氣象。更大力度推動改革創(chuàng)新，全面激發(fā)資本活力、管理活力、產業(yè)活力。推行資源配置大調整，把強的力量、強的政策、強的薪酬向招商集聚，實現(xiàn)一半以上的人員抓招商引資、經濟服務。推行網格服務全覆蓋，線上開通“清上加親、宜企在線”微信小程序，線下調配105名干部沉入38個企業(yè)網格，推動網格化服務全覆蓋，實現(xiàn)企業(yè)“反映困難、即時幫辦，反映問題、限時督辦”。推行督查考核硬兌現(xiàn)，成立專項督查組下沉板塊、駐點督辦，把“四講四必”要求落實到發(fā)展一線。以“三比一爭”活動貫穿全年，將產業(yè)類固投績效考核權重提高至1/3，對考核末位、不勝任者及時調整。實行每周一調度、每月一通報、每季一觀摩，比出思路，比出成績，比出精氣神。

明天上午新區(qū)將召開全區(qū)開放發(fā)展大會，第一時間貫徹今天大會精神，并集中簽約16個億元以上產業(yè)項目，總投資超100億。我們將堅決落實馬書記、徐市長的講話要求，學習借鑒兄弟縣區(qū)經驗，進一步對標找差，堅持時不我待、只爭朝夕，挑戰(zhàn)極限、加壓奮進，為“產業(yè)強市”凝聚新區(qū)力量、扛起新區(qū)責任、做出新區(qū)貢獻！

優(yōu)空間 強保障 爭作為

市自然資源和規(guī)劃局

市委市政府召開鎮(zhèn)江市產業(yè)強市大會，進一步鮮明導向、聚焦產業(yè)，不斷提升全市高質量發(fā)展的熱度。作為要素保障部門，我們將以“保護自然資源、規(guī)劃美好家園——交給我！我來辦！”的使命擔當，優(yōu)空間、強保障、爭作為，全力服務產業(yè)項目招引、建設，不斷夯實全市高質量發(fā)展的根基。

一、編好國土空間規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局

規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。我們將以編制全市國土空間規(guī)劃為契機，抓住長江經濟帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化等重大戰(zhàn)略機遇，繪好保障產業(yè)發(fā)展藍圖。一是統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局。積極為揚中—鎮(zhèn)江新區(qū)—丹陽丹北的“小三角”高端制造業(yè)集中區(qū)，寶華—下蜀—高資的“寶下高”高新技術研發(fā)轉化集中區(qū)，新312國道拓展范圍內布局城市板塊和各個組團發(fā)展特色以及鎮(zhèn)江官塘區(qū)域、鎮(zhèn)江東站片區(qū)、丹陽經開區(qū)、練湖周邊地區(qū)等空間載體，提供具有前瞻性的一攬子空間優(yōu)化方案，助推產業(yè)集聚、特色發(fā)展。二是精準編制“招商地圖”。全面對接國家、省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，落實好地方發(fā)展規(guī)劃，加快構建國土空間規(guī)劃體系，為產業(yè)發(fā)展留足空間，提供可操作、能落地的項目“招商地圖”。三是補齊綜合配套規(guī)劃短板。合理規(guī)劃布局產業(yè)發(fā)展所需技術、物流、信息、檢驗檢測等公共服務平臺，提高配套服務能力；按照適度超前原則，完善交通、管網、市政等基礎設施專項規(guī)劃，夯實項目落戶基礎。

二、提高統(tǒng)籌協(xié)調能力，保障產業(yè)用地需求

項目落地離不開用地支撐。我們將做到“要素跟著項目走”，以項目質量、數(shù)量及落地開工實效，作為配置用地指標的風向標。一是改進指標保障方式。加大統(tǒng)籌力度，對省市級重點產業(yè)項目、地方招引特色產業(yè)項目以及市委市政府確定的高質量發(fā)展項目，用地指標實行市級統(tǒng)籌協(xié)調保障；按照兩個不少于5%的指標安排，保障鄉(xiāng)村振興重點產業(yè)項目用地需求。二是加快產業(yè)項目用地報批效率。做好新《土地管理法》實施銜接，用好過渡期土地利用總體規(guī)劃調規(guī)政策，加快制定全市征地區(qū)片綜合地價，服務項目落地。三是提高產業(yè)項目開工速度。構建評審指標體系，建立產業(yè)項目用地與評審結果相掛鉤的彈性出讓機制。推行“標準地+承諾制”用地出讓方式，超前做好規(guī)劃方案審查，實現(xiàn)產業(yè)項目“拿地即開工”的目標。

三、做好前期規(guī)劃編研，精致產業(yè)布局設計

無規(guī)劃不建設。我們將通過系統(tǒng)的詳細規(guī)劃編研和互動過程，厘清產業(yè)發(fā)展邏輯、路徑以及產城人融合的模式，深度規(guī)劃編研，精致產業(yè)布局。一是在產業(yè)發(fā)展的空間布局和結構設計上，積極主動配合各板塊、園區(qū)，超前做好系統(tǒng)的功能開發(fā)或項目策劃，賦予不同地塊更為明確的功能內涵，勾畫主題片區(qū)和專業(yè)園區(qū)，指引項目落戶。二是對特定產業(yè)集群發(fā)展，從總體規(guī)劃到控制性詳細規(guī)劃，明確細化，合理布局園區(qū)功能空間尺度，完善配套，滿足項目落戶。三是強化產城人融合的規(guī)劃理念，圍繞為城市發(fā)展激活力、聚人氣、積財力、留后勁的目標，合理規(guī)劃各種功能分區(qū)，推進產業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域有機融合，實現(xiàn)科研、生產、商務、服務功能的有機組合，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)功能平衡。

四、打造高效營商環(huán)境，提升產業(yè)服務效率

營商環(huán)境是最具吸引力的特質資源要素。我們將發(fā)揚“店小二”精神，搶占營造良好營商環(huán)境的制高點。一是主動牽頭，建立重大項目服務保障聯(lián)動機制，對列入省市重大項目有用地需求的，采取“一對一”方式，實施跟蹤幫辦服務，共性問題一類一策，個性問題一企一策，確保項目建設依法合規(guī)、保障到位。二是深化“全業(yè)務、大融合”行政審批體系改革，實現(xiàn)規(guī)劃選址和用地預審、建設用地規(guī)劃許可證和建設用地批準書合并辦理，打通“多規(guī)合一”“多測合一”機制路徑。三是落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，從項目選址、用地預審、用地用林報批、市場出讓、工程許可等全程給予指導，做到絕不因用地、用林、規(guī)劃等原因影響產業(yè)項目開工建設。

提高政治站位 夯實金融擔當

奏響我市產業(yè)強市戰(zhàn)略協(xié)奏曲

工商銀行鎮(zhèn)江分行

產業(yè)是經濟的命脈，是決定城市地位的關鍵因素。近年來，工行鎮(zhèn)江分行認真落實中央、市委市政府和總省行工作部署，全力支持實體經濟發(fā)展，定規(guī)劃、明方向，為產業(yè)強市戰(zhàn)略落地提供強有力的金融助力。至4月25日，我行本外幣各項貸款余額566.04億元，較年初新增42.77億元，貸款總量繼續(xù)保持全市金融機構第一位。

一、始終堅定產業(yè)強市的戰(zhàn)略定力，發(fā)揮國有銀行擔當

一是提升支持重大建設項目的力度。今年以來，我行項目儲備增加明顯，一季度上報省行預審會并獲通過項目達18個，貸款額92.3億元，同比增加7個項目，貸款額增加31億元。立足鎮(zhèn)江區(qū)域經濟，我行深入研究金融支持長三角一體化的路徑，把握基礎設施補短板等市場機遇，促進形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。持之以恒加強信貸項目營銷儲備，積極服務優(yōu)質客戶和重點建設項目，持續(xù)推進“1+3”信貸布局，夯實基礎板塊（公共設施、交通、能源），培育先進制造業(yè)、幸福產業(yè)、物聯(lián)互聯(lián)板塊等業(yè)務發(fā)展“新引擎”。

二是加大服務實體產業(yè)的深度。圍繞制造業(yè)和民企信貸支持，我行已形成“一點接入、全局響應”的良好服務局面。緊緊圍繞產業(yè)強市導向，采取重點目標重點突破的策略，大力拓展制造業(yè)信貸市場，實施營銷項目化管理，開展客戶五大走訪活動，2019年，我行新增制造業(yè)貸款9.22億元，今年一季度，我行又新增制造業(yè)貸款3.41億元。強化對民營經濟是我市經濟中最為活躍的經濟增長點的認識，一方面做好優(yōu)質民營企業(yè)擴容，對我市入選2018年中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，加快上報增量授信方案，支持企業(yè)合理的流動資金需求及重組并購需求；另一方面抓住年度授信調整的契機，提高工行授信使用率。一季度，我行民營企業(yè)新增貸款3.01億元。

三是拓展普惠信貸觸及的廣度。我行精心組織“百行進萬企”“工銀普惠行”“萬家小微成長計劃”特色活動，持續(xù)傳遞工行溫度和普惠金融影響力。創(chuàng)新融資渠道，以“票據(jù)池+網絡融資”“工銀蘇貿貸”等創(chuàng)新業(yè)務為載體，幫助企業(yè)降低融資成本、提升經營效益、促進外貿企業(yè)發(fā)展，開辟了中小微企業(yè)融資新途徑。

二、堅定不移加大信貸投入，深化產業(yè)強市金融支持

一是堅定不移支持重大項目建設。準確把握宏觀政策逆周期調節(jié)導向，深化金融供給側結構性改革，提升金融服務的適應性、普惠性，在支持“六穩(wěn)”工作上更好地發(fā)揮金融行業(yè)作用，為產業(yè)強市做好支撐。

二是堅定不移融入經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。國家經濟開發(fā)區(qū)承載著地方發(fā)展的未來和希望，是產業(yè)強市的硬核力量。我們將深入開發(fā)區(qū)、園區(qū)開展金融對接，為“硬核力量”賦能。

三是堅定不移深耕制造業(yè)、民營、小微經濟。深入開展“制造業(yè)金融服務提升年”活動，用好用足信貸優(yōu)惠政策，加大對重點企業(yè)的支持力度。圍繞優(yōu)質民營企業(yè)，有效滿足民營企業(yè)發(fā)展需求，拿出實招，開展普惠“零售化”活動，有效緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

我們將久久為功、不斷為產業(yè)強市戰(zhàn)略注入“金融血液”，在市委市政府的有力領導下奏響我市產業(yè)強市戰(zhàn)略協(xié)奏曲，將“鎮(zhèn)江很有前途”變成美好現(xiàn)實。

魚躍龍門 貢獻力量

江蘇魚躍集團

“水到魚行”，我們始終走在路上。魚躍集團是中國最大的醫(yī)療器械產業(yè)集群，旗下?lián)碛恤~躍醫(yī)療、萬東醫(yī)療兩家上市公司和意大利百勝醫(yī)療集團、德國普美康、美國美諾醫(yī)療、中優(yōu)醫(yī)療集團、上海醫(yī)療器械集團等80余家子公司，集團產業(yè)一直專注于醫(yī)療大健康領域。目前，位于丹陽生命科學產業(yè)園內，總投資30億元，占地1000畝，按照工業(yè)4.0、智能制造標準建設的丹陽全球制造基地已全部竣工并陸續(xù)投產，這將最大化集聚魚躍全球研發(fā)中心科技創(chuàng)新成果，實現(xiàn)規(guī)?；a，進一步推動企業(yè)在新時代下高質量發(fā)展，同時，逐步將有可能落地的高端醫(yī)療器械制造板塊遷入鎮(zhèn)江，為地區(qū)發(fā)展注入更多動力。

“魚水情深”，我們始終心懷感恩。魚躍集團雖然取得了今天的行業(yè)地位和成就，產業(yè)遍布全球，但總部在鎮(zhèn)江，離不開鎮(zhèn)江市委、市政府一直以來的關心支持，對此，我們滿懷感恩。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，魚躍集團作為中國醫(yī)療器械行業(yè)龍頭企業(yè)，堅決貫徹落實黨中央、國務院對疫情防控的決策部署，認真執(zhí)行鎮(zhèn)江市委、市政府防疫工作要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅守以誠信為本、以公心為力、以品質為光、以團隊為榮、以業(yè)績?yōu)樽C的企業(yè)核心價值觀，變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，順利完成國家與江蘇省疫情防控物資調撥任務，有力支持了全球疫情防控大局。我們將充分利用產業(yè)鏈整體布局、技術和品牌力優(yōu)勢，爭取更多全球醫(yī)療器械資源落地鎮(zhèn)江。

“魚躍龍門”，我們始終追求卓越。魚躍集團將繼續(xù)堅持放眼全球、著眼未來的理念，用更加開放的視角，與來自世界各地生命科學領域的科學家、創(chuàng)業(yè)者、投資者深度合作，進一步培育和提升持續(xù)創(chuàng)新的核心競爭力。我們計劃追加投資25億元在鎮(zhèn)江丹陽建設包含生命科技研究院、大健康產業(yè)加速器、大健康投融資服務平臺與產業(yè)基金的魚躍生命科技產業(yè)園，將具備醫(yī)療器械領域高端人才引進、醫(yī)療器械前沿技術研發(fā)、企業(yè)孵化與加速、投融資服務等全方位功能。將自身成熟的研發(fā)平臺和各類優(yōu)質資源嫁接全球先進的醫(yī)療器械產業(yè)和技術，招引、集聚全球醫(yī)療器械產業(yè)鏈在鎮(zhèn)江落地生根，旨在打造德國圖特林根式的全球醫(yī)療器械產業(yè)小鎮(zhèn)，真正實現(xiàn)人才、技術、資金的高度集聚，形成鎮(zhèn)江高端醫(yī)療器械產業(yè)集群，助推鎮(zhèn)江經濟騰飛。

在奮力保障疫情防控工作和振興地區(qū)經濟的道路上，我們將始終堅持與市委、市政府戰(zhàn)略導向保持高度一致，主動擔當，力爭成為落實“新舊動能轉換”“產業(yè)強市”等系列決策敢創(chuàng)新、敢擔當?shù)募毕蠕h企業(yè)。