宿遷網(wǎng)訊（記者 高媛媛 通訊員 張小紅）每天早上，家住寶龍城市花園的丁大娘，都要去鳴鳳漙公園走走。“這里風(fēng)景如畫，空氣清新，我們小區(qū)的人都很喜歡來散步。”作為土生土長(zhǎng)的宿遷人，丁大娘真切感受到了城市一點(diǎn)一滴的變化，“周圍的公園綠地越來越多、越建越好，滿眼綠色，這份‘綠色福利’我們最喜歡。”

鳴鳳漙公園僅僅是宿遷市城市園林綠化建設(shè)和綠地保護(hù)工作的一個(gè)縮影。為了保護(hù)綠化建設(shè)成果，市人大在獲得地方立法權(quán)后，于2016年頒布實(shí)施首部地方性法規(guī)——《宿遷市城市綠地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），為宿遷市城市園林綠化保護(hù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

如今，綠地保護(hù)已成為宿遷挖掘生態(tài)資源、放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要綠色底線。

形成共識(shí)，精塑綠色品牌

宿遷始終把“以人為本，為民服務(wù)”作為園林綠化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大園林綠化投入，著力打造“生態(tài)宿遷，綠色家園”的城市品牌，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位明顯提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，充分展現(xiàn)了“兩河兩湖秀色，綠色生態(tài)宿遷”的景觀特色。

對(duì)照“國(guó)家生態(tài)園林城市”標(biāo)準(zhǔn)，宿遷全面推進(jìn)“生態(tài)園林城市群”創(chuàng)建，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過大力度推進(jìn)彩色城市建設(shè)、街頭綠地功能完善、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到大幅提升，于今年1月獲得 “國(guó)家生態(tài)園林城市”命名。

“把城市綠地保護(hù)作為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)內(nèi)涵的一項(xiàng)重要工作來謀劃思考，將城市綠地保護(hù)工作作為生態(tài)園林城市建設(shè)的主要內(nèi)容部署安排”已成為宿遷歷屆主政者的共識(shí)、一以貫之，從未松懈。

在宿遷，為守住生態(tài)“綠地”，每年，宿遷市結(jié)合“4·20城市綠地保護(hù)宣傳日”“12·4法制宣傳日”，持續(xù)開展愛綠護(hù)綠專題宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，在市縣（區(qū)）主要公園、廣場(chǎng)設(shè)立宣傳點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳普法、發(fā)放宣傳單頁(yè)，通過互動(dòng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)簽名等方式引導(dǎo)市民保護(hù)綠地，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)愛綠護(hù)綠的濃厚氛圍。

不僅如此，宿遷市還通過電視、報(bào)紙、廣播等及時(shí)宣傳綠地保護(hù)工作和法規(guī)政策；利用微信、微博、“速新聞”等傳播平臺(tái)刊載綠地保護(hù)知識(shí)、生態(tài)園林城市建設(shè)成果；深入居民社區(qū)、沿街商鋪、公園廣場(chǎng)廣泛開展普法宣傳，引導(dǎo)市民自覺維護(hù)城市綠化；利用櫥窗、墻報(bào)、宣傳欄、顯示屏等宣傳陣地，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。截至目前，發(fā)放單行本、知識(shí)問答、倡議書、宣傳海報(bào)等10萬(wàn)余份，在城市主要公園廣場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)牌200余處，普及綠地保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色文明理念。

加大投入，拓展綠色空間

不論是晨光微曦還是晚霞夕照，在河濱公園、財(cái)政廣場(chǎng)、古黃河水景公園等地，都能看到孩子們嬉戲玩鬧、老年人跳著廣場(chǎng)舞的熱鬧畫面，映射出宿遷人的休閑與愜意。而這一切，與宿遷堅(jiān)守生態(tài)立市戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)園林城市的定位密不可分。

圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標(biāo)，宿遷市按照居民出行300至500米進(jìn)入公園綠地的要求，加快推進(jìn)公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)，全力打造點(diǎn)線面結(jié)合的公園綠地系統(tǒng)。

尤其是《條例》實(shí)施以來，宿遷市累計(jì)實(shí)施園林綠化建設(shè)項(xiàng)目600余項(xiàng)，新（改）建各類綠地面積約2200公頃，先后建設(shè)了70余條林蔭道路，陸續(xù)實(shí)施了90余項(xiàng)彩化工程，東關(guān)口公園、環(huán)古黃河綠道、山水綠廊、銀杏片區(qū)等一大批精品園林建成使用，虞姬公園、濱河大道景觀等重點(diǎn)園林綠化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，形成了級(jí)配合理、類型豐富的公園體系，公園綠地布局更加均衡，中心城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)94.5%。

同時(shí)，按照“人能進(jìn)得去，有一定活動(dòng)場(chǎng)地，具備一定服務(wù)功能”的要求，宿遷積極提升公園綠地服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)功能，啟動(dòng)“公園+”專項(xiàng)行動(dòng)，完成莘園、黃河公園等“公園+”專項(xiàng)工程24項(xiàng)，在公園綠地內(nèi)增加游樂、體育、文化設(shè)施；按照應(yīng)開盡開原則，實(shí)施單位庭院開放工程，實(shí)現(xiàn)“綠道共享、綠地共享、設(shè)施共享”。截至目前，全市共完成庭院開放改造60家，共享綠地面積約51萬(wàn)平方米，受益人群超10萬(wàn)人。

此外，宿遷通過整合城市水系、公園、廣場(chǎng)、綠軸等游憩空間，進(jìn)行生態(tài)連接和貫通，形成東西以環(huán)古黃河綠道，南北以人民大道、迎賓大道為骨架的綠道網(wǎng)絡(luò)；利用綠地網(wǎng)絡(luò)30至50米寬的綠地，中心城區(qū)完善了生態(tài)連接，形成了風(fēng)景優(yōu)美的城市綠色空間體系。

規(guī)范實(shí)施，守護(hù)綠色底蘊(yùn)

鋼筋混凝土的城市，需要綠地的調(diào)和與扮靚。園林綠化在給市民帶來越來越多“綠色福利”的同時(shí)，也獲得了廣大市民群眾的熱切關(guān)注，不隨意破壞綠化，主動(dòng)制止、投訴和舉報(bào)損毀城市綠地的行為，以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與城市綠地的建設(shè)和保護(hù)。

前不久，宿遷市區(qū)一小區(qū)業(yè)主私自侵占草坪、破壞綠地的行為得到了依法處理。

“我們嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定受理、審批城市綠地占用、城市樹木移植等相關(guān)行政審批事項(xiàng)，提高不見面審批服務(wù)效率，行政審批時(shí)限由法定的5個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。”宿遷市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《條例》實(shí)施以來，該局共受理城市綠地臨時(shí)占用、城市樹木移植等行政審批事項(xiàng)47項(xiàng)，其中，2017年23項(xiàng)，2018年10項(xiàng)，2019年14項(xiàng)。

立良法，護(hù)綠地?！稐l例》的實(shí)施彰顯了宿遷以更大力度守護(hù)城市生態(tài)底線、綠化紅線的決心，而相關(guān)行政事項(xiàng)的逐年減少，也從側(cè)面反映出違法毀綠、占綠的現(xiàn)象越來越少，建綠、愛綠、護(hù)綠的意識(shí)深入人心。

為了完善綠化管養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化城市綠化長(zhǎng)效管理，宿遷市制定《宿遷市城市園林綠化工作考核辦法》《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等，每年組織召開全市園林綠化工作會(huì)議，持續(xù)開展質(zhì)量督察考核和城市“綠毯”行動(dòng)、古樹名木保護(hù)情況巡檢等專項(xiàng)活動(dòng)，通報(bào)面上建設(shè)和管養(yǎng)情況，以整改通知書、交辦單等形式督促城市園林綠化工作開展。

同時(shí)，精心編制《宿遷市城市總體規(guī)劃》《宿遷市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各類規(guī)劃，制定城市園林綠化近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，啟動(dòng)各類規(guī)劃修編工作；劃定城市綠線，確定湖濱公園、印象黃河景區(qū)、雄壯河灣公園等15塊城市綠地作為中心城市第一批永久保護(hù)綠地（總面積達(dá)594.59公頃），強(qiáng)化綠化成果保護(hù)。

如今的宿遷，天更藍(lán)、地更綠、水更清，推窗見綠、出門見景，人與自然更和諧。相信隨著我們牢牢守護(hù)城市的綠色底線，這種“一城一自然”的和諧關(guān)系，將是宿遷未來永恒的底蘊(yùn)。