為提振消費(fèi)信心、提高消費(fèi)增長、提升消費(fèi)能級(jí)，南京市市場監(jiān)督管理局通過“四個(gè)抓手”讓市民想消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)、要消費(fèi)。

抓氛圍營造，催生“想消費(fèi)”內(nèi)動(dòng)力

在疫情形勢好轉(zhuǎn)的情況下，南京市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，采用漫畫、抖音、微動(dòng)漫、小視頻等喜聞樂見的新形式，普及防疫知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，報(bào)道消費(fèi)信息。發(fā)揮公益廣告作用，在全市重要交通路口、農(nóng)(集)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所發(fā)布消費(fèi)相關(guān)主題的公益廣告約12萬條次，催生“想消費(fèi)”內(nèi)動(dòng)力。

積極配合開展“六請”活動(dòng)。請“寧”品嘗。率先在郊區(qū)開展“2020中國南京美食節(jié)”(春季)活動(dòng)，組織品牌餐飲企業(yè)進(jìn)行線上預(yù)售、現(xiàn)場品鑒，吸引市民走出家門，把市民從家庭廚房解放出來，拉動(dòng)“到店”消費(fèi)。請“寧”購物。開展以購物為主的全消費(fèi)領(lǐng)域促銷活動(dòng)，“寧品易購”本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣活動(dòng)，5G智能手機(jī)、家電等商品促銷及家裝放心購等系列活動(dòng)。請“寧”觀燈。開展主題為“燈耀金陵·圓夢小康”第34屆“秦淮燈會(huì)”，有條件的放開各商圈的廣場活動(dòng)，恢復(fù)大型購物中心、城市綜合體夜間常態(tài)化營業(yè)時(shí)間，增加夜間客流、促進(jìn)消費(fèi)提升。請“寧”賞花。有序開放各景區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等游覽地，實(shí)踐探索花卉文創(chuàng)模式，集中開展傳統(tǒng)花卉節(jié)和舉辦創(chuàng)意花卉節(jié)活動(dòng)，發(fā)展賞花經(jīng)濟(jì)。請“寧”郊游。發(fā)揮谷里“世凹桃源”、橫溪“石塘人家”、“黃龍峴”等美麗鄉(xiāng)村五朵金花品牌示范作用，以浦口、六合、江寧、溧水、高淳為重點(diǎn)，打造“都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園”，提升農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量。請“寧”健娛。以微信、“寧體匯”APP等預(yù)約方式提供便利化服務(wù)，對已開放的體育場館和經(jīng)營性體育場館給予優(yōu)惠活動(dòng)。

同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)和消費(fèi)環(huán)境的示范作用，提升消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量，贏得消費(fèi)者的認(rèn)同感。通報(bào)表彰40家“2019年度全市放心消費(fèi)創(chuàng)建示范先進(jìn)單位”，并通過社會(huì)媒體進(jìn)行公示，提高消費(fèi)者的信任度，增強(qiáng)消費(fèi)者出門進(jìn)店的安全感。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)放心消費(fèi)參創(chuàng)企業(yè)特別是蘇寧等大型零售企業(yè)與商場、超市等線下實(shí)體店先行先試無理由退貨，為消費(fèi)者與商家的小額消費(fèi)糾紛提供“先行賠付”服務(wù)，帶動(dòng)更多參創(chuàng)企業(yè)參與線下購物開展無理由退貨公開承諾，增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)市場競爭力和誠信度。

抓一線監(jiān)管，筑牢“敢消費(fèi)”防護(hù)堤

南京市市場監(jiān)督管理局暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化一線監(jiān)管，加大懲處力度，積極構(gòu)建“買得放心、用得稱心、吃得安心”市場秩序，讓市民“敢消費(fèi)”。截至4月初，累計(jì)出動(dòng)檢查人員約16萬人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場2萬余家次、商場超市約3萬家次、餐飲服務(wù)單位約9萬家次，監(jiān)測主流電商平臺(tái)和獨(dú)立網(wǎng)店中超1億條商品數(shù)據(jù)，核查價(jià)格上漲為主體的投訴舉報(bào)線索2552條，立案206件，罰沒款近200萬元，移送公安涉嫌犯罪案件13件。

保質(zhì)量。開展 “凝聚你我力量”“3·15”系列活動(dòng)，制作并播放了“3·15”宣傳片，發(fā)放消費(fèi)維權(quán)宣傳手冊、現(xiàn)場接受群眾咨詢、受理相關(guān)投訴，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力。開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，對12個(gè)區(qū)25類650批次消費(fèi)需求量大的商品進(jìn)行抽檢，打擊偷工減料、以次充好等違法行為。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促規(guī)范，擠壓偽劣商口生存空間，形成打擊偽劣商品、過期商品的高壓態(tài)勢。

穩(wěn)價(jià)格。在農(nóng)貿(mào)集市場、超市、商場醒目位置張貼公報(bào)，把價(jià)格規(guī)范要求作為重要條目進(jìn)行廣而告之，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。保證12315投訴舉報(bào)熱線接通率和受理率，對全市10個(gè)監(jiān)測點(diǎn)15個(gè)防疫及生活必需品實(shí)施每日價(jià)格監(jiān)測，動(dòng)員群眾和新聞媒體積極舉報(bào)、曝光價(jià)格違法行為，形成價(jià)格監(jiān)管合力。

凈環(huán)境。督促農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、商場、超市落實(shí)消毒、通風(fēng)、垃圾清理等措施。指導(dǎo)餐飲堂食店減少桌椅擺放、拉大餐桌間距，引導(dǎo)顧客用餐隔位而坐，提供公筷公勺，倡導(dǎo)文明用餐，拒絕近身敬酒，防止近距離扎堆堂食。推出餐飲場所恢復(fù)堂食用餐人員的“安心碼”服務(wù)，落實(shí)食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，督促經(jīng)營者防疫、食品安全措施“雙落實(shí)”。加強(qiáng)線上平臺(tái)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)人員排查、外賣人員健康管理、商品配送等措施，營造一個(gè)“干凈”的消費(fèi)環(huán)境。

抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，豐富“能消費(fèi)”商品源

南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)揮職能優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決在疫情期間發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，豐富貨源，形成“貨比三家”的消費(fèi)市場。截止4月上旬，全市345家品牌連鎖超市、1177家品牌連鎖便利店、340家農(nóng)貿(mào)市場及135家5千平方米以上商場、購物中心100%復(fù)工營業(yè)。

出臺(tái)對策“穩(wěn)發(fā)展”。針對疫情期間企業(yè)面臨人才職員缺、資金流通難、經(jīng)營渠道窄等問題，出措施、給政策、解難題。在全國同類城市中率先出臺(tái)《關(guān)于貫徹促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施的實(shí)施意見》，提出20條支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的舉措，接繼出臺(tái)企業(yè)資質(zhì)延期辦理14條，用一條條“干貨滿滿”的措施，幫助企業(yè)促生產(chǎn)、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)。

優(yōu)化服務(wù)“降成本”。通過開設(shè)綠色通道、開通上門服務(wù)、開展質(zhì)量幫扶，推出符合條件餐飲企業(yè)復(fù)工“一日辦結(jié)”模式，開展“一企一策”“點(diǎn)對點(diǎn)幫扶”“駐企幫助”等工作，開通“企業(yè)開辦‘全鏈通’平臺(tái)、‘江蘇市場監(jiān)督’手機(jī)APP、網(wǎng)上智能引導(dǎo)及網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳遞、自助辦理”等服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營的時(shí)間、工作、原材料等成本，推動(dòng)企業(yè)早復(fù)工、早投產(chǎn)、早受益。

減免費(fèi)用“激活力”。充分發(fā)揮南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，在為企業(yè)提供可靠技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)減免部分費(fèi)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止3月底，南京市16家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)減免費(fèi)用1100余萬元，惠及企業(yè)3200余家，有效激發(fā)市場主體活力。

緊盯需求“轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)”。針對市場對防疫物資需求量增大的實(shí)際，積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，在增加企業(yè)利潤的同時(shí)，也更好的滿足了市場需求。協(xié)助南京南亞醫(yī)療器械公司快速投產(chǎn)獲得醫(yī)用口罩應(yīng)急注冊證，南京際華3521特種設(shè)備有限公司等5家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)獲得醫(yī)用防護(hù)服應(yīng)急備案件。協(xié)助省醫(yī)藥、國控江蘇、南京醫(yī)藥 3 家省級(jí)藥品儲(chǔ)備單位做好南京市場藥品保供。

抓惠民舉措，釋放“要消費(fèi)”巨潛力

南京市實(shí)有人口1040余萬，產(chǎn)業(yè)人口超500萬，有著巨大的消費(fèi)潛力。南京市市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)開展促銷活動(dòng)、健全保障措施上下功夫，用看得見摸得著的惠民舉措，讓利于民、返利于民，讓市民獲得真正的實(shí)惠，把被疫情抑制的消費(fèi)潛力釋放出來。

開展促銷活動(dòng)。引導(dǎo)全市商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，通過價(jià)格打折、發(fā)放優(yōu)惠券等方式，以較明顯的價(jià)格優(yōu)惠激起市民消費(fèi)欲望。通過百貨、家電、商聯(lián)會(huì)等衣食住行相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，動(dòng)員和組織全市不同門類的重點(diǎn)商家和商圈，轉(zhuǎn)換直接“打折讓利促銷”模式，將打折讓利額度以購物券形式直接發(fā)給市民。采取分期、貼息等方式，開展電子產(chǎn)品和家裝放心購系列促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)全市旅游企業(yè)和旅游景區(qū)優(yōu)惠門票，發(fā)放賞花和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券，減免或優(yōu)惠周邊的餐飲、住宿費(fèi)用。

健全保障措施。探索聯(lián)合保險(xiǎn)公司推出“餐飲復(fù)業(yè)保障險(xiǎn)項(xiàng)目”，消費(fèi)者能獲得最高1萬元的保險(xiǎn)保障，解除消費(fèi)后顧之憂，保障食品安全和消費(fèi)安全。協(xié)調(diào)國家金銀制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(南京)推出“3·15”公益檢測活動(dòng)，為消費(fèi)者免費(fèi)提供貴金屬、珠寶、玉石免費(fèi)檢測和咨詢服務(wù)。