用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，以忠誠(chéng)踐行初心。2019年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督和省法院監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，忠實(shí)履行法定職責(zé)。全市法院受理案件112584件、審執(zhí)結(jié)100846件，分別上升5.53%和5.57%。全市法院呈現(xiàn)收案增幅放緩、未結(jié)案減少的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院33個(gè)集體、56名個(gè)人受到中央、省市有關(guān)部門表彰。2019年，鎮(zhèn)江中院榮獲“江蘇省文明單位”稱號(hào)。

掃黑除惡鑄平安

“全市法院一定要恪守以人民為中心的理念，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，對(duì)黑惡勢(shì)力毫不留情，在推進(jìn)深挖徹查、促進(jìn)源頭治理上花大力氣……”鎮(zhèn)江市中級(jí)法院黨組書記、院長(zhǎng)湯小夫在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上如是要求。

這是一場(chǎng)正義與邪惡的較量。鎮(zhèn)江法院深刻把握新時(shí)代法院工作初心使命，切實(shí)履行確保社會(huì)大局穩(wěn)定職責(zé)任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，鎮(zhèn)江市兩級(jí)法院在依法嚴(yán)懲的同時(shí)，注重源頭治理，不遺漏任何一個(gè)疑點(diǎn)，重視每一條線索，始終做到早謀劃、早發(fā)現(xiàn)、早移送，凈化黑惡勢(shì)力滋生土壤，決不允許其坐大成勢(shì)，有力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

2019年6月18日，丹陽(yáng)法院審結(jié)并當(dāng)庭宣判被告人王某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織一案。被告人王某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪等7項(xiàng)罪名被判處有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利五年。該案系2018年全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，丹陽(yáng)法院審結(jié)的鎮(zhèn)江首起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

2019年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，鎮(zhèn)江法院全體干警更是提振精氣神，全力以赴攻克掃黑除惡中的艱難險(xiǎn)灘。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件44件288人，其中徐州市原常務(wù)副市長(zhǎng)鄒徐文等“保護(hù)傘”案件6件，判處五年以上重刑67人。堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰和一審服判率分別達(dá)到88.54%和92%，平均審理天數(shù)減少19天，結(jié)案率提升至89.80%，得到中央督導(dǎo)組充分肯定。持續(xù)加大“打財(cái)斷血”力度，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)178名罪犯判處財(cái)產(chǎn)刑2138萬(wàn)元，執(zhí)行到位673萬(wàn)元。圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就村“兩委”人員充當(dāng)“保護(hù)傘”案，建議街道加強(qiáng)干部任用考察，防止黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)。

以專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，審結(jié)一審刑事案件3354件。嚴(yán)懲暴力犯罪和侵財(cái)犯罪，審結(jié)故意殺人、盜搶騙等案件917件1305人，切實(shí)提高人民群眾安全感。

服務(wù)保障高質(zhì)量

“市中級(jí)法院勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，該項(xiàng)工作很有意義！我們共同努力強(qiáng)化‘府院聯(lián)動(dòng)’，把這項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)好，有力推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)裔玉乾對(duì)鎮(zhèn)江中院《關(guān)于創(chuàng)設(shè)‘破產(chǎn)資產(chǎn)池’實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化利用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）表示高度肯定。該《意見》指出充分利用政府招商引資平臺(tái)，將破產(chǎn)資產(chǎn)拆分或分零轉(zhuǎn)讓，置入破產(chǎn)資產(chǎn)池并導(dǎo)入招商引資體系，通過(guò)外來(lái)資本總體變現(xiàn)，重新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

在鎮(zhèn)江科比斯化工有限公司破產(chǎn)案中，資產(chǎn)處置成為難點(diǎn)中的焦點(diǎn)，為此，開發(fā)區(qū)法院?jiǎn)?dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由于推介有力，信息披露、政策解釋到位，經(jīng)過(guò)多輪加價(jià)競(jìng)拍，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終以2500余萬(wàn)元?jiǎng)俪觯鐑r(jià)率高達(dá)84.6%。該案開啟了以府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議交辦任務(wù)、成員單位限時(shí)辦結(jié)、政府主動(dòng)幫助法院處理化解疑難問(wèn)題的企業(yè)破產(chǎn)工作新常態(tài)。此案被評(píng)為2018年度江蘇法院企業(yè)破產(chǎn)案件十大典型案例。

積極推動(dòng)金融糾紛多元化解，幫助互保企業(yè)“破圈解鏈”，加大對(duì)主債務(wù)人財(cái)產(chǎn)執(zhí)行力度，防止拖垮擔(dān)保企業(yè)。一紙司法建議如一方良藥對(duì)癥恰好。2019年4月，鎮(zhèn)江中院在審理金融借款合同糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)部分金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款中要求民營(yíng)企業(yè)簽訂空白擔(dān)保書等不規(guī)范行為，遂向中國(guó)人民銀行南京分行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局發(fā)出司法建議書，提出規(guī)范擔(dān)保文書簽訂行為，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，扎口管理貸款業(yè)務(wù)、嚴(yán)格信用卡業(yè)務(wù)管理，杜絕以手續(xù)費(fèi)等形式變相提前收取利息等三方面建議。兩部門收到司法建議后，高度重視并表示立即研究應(yīng)對(duì)策略。

此外，鎮(zhèn)江法院先后出臺(tái)《鎮(zhèn)江法院發(fā)揮商事審判職能開展“暖企惠民”大走訪活動(dòng)的十條意見》《關(guān)于為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障的意見》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》等文件，一條條暖企舉措，一個(gè)個(gè)惠企規(guī)范性文件，無(wú)不彰顯著全市法院保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放了全市法院努力營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

多元解紛為民生

積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾司法新需求，深刻踐行司法為民理念，法院訴訟服務(wù)中心是第一道關(guān)口。鎮(zhèn)江法院大力構(gòu)建“訴”與“非訴”雙重解紛體系。全市8家法院均在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)分中心”和“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”，整合多元解紛資源，實(shí)現(xiàn)訴與非訴快速對(duì)接。

糾紛解決巧借力。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接。全市法院立足一站式多元解紛目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)性、行業(yè)性糾紛解決機(jī)制。截至目前，全市法院相繼與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體合作建成訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)44個(gè)，持續(xù)開展道交賠償、物業(yè)糾紛、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛聯(lián)合化解。

開發(fā)區(qū)法院“人民調(diào)解+案件速裁”打造物業(yè)糾紛化解“快車道”。物業(yè)糾紛標(biāo)的小、數(shù)量多，許多案件還摻雜著物業(yè)管理中的矛盾，如房屋修繕、車位使用、環(huán)境衛(wèi)生等，法院借助人民調(diào)解員自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)勸說(shuō)，春風(fēng)化雨，鈍化業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾，盡可能將物業(yè)糾紛化解在訴前。2019年，開發(fā)區(qū)法院人民調(diào)解工作室共受理物業(yè)糾紛案件212件，其中有90余件調(diào)解成功，成功率超過(guò)42%。

2019年8月14日上午，丹徒法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就一起追償權(quán)糾紛案件向安徽省馬鞍山市博望區(qū)人民法院發(fā)起跨域立案，這也是江蘇法院與安徽法院首次實(shí)現(xiàn)跨域立案。跨域立案是最高人民法院今年重點(diǎn)打造的便民服務(wù)舉措，以現(xiàn)有的智慧法院建設(shè)平臺(tái)為依托，通過(guò)微信小程序“移動(dòng)微法院”中的“跨域立案”模塊，基層法院管轄的一審民商事案件可以在不同區(qū)域、不同法院之間實(shí)現(xiàn)跨域立案，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

多方位拓展法院訴訟服務(wù)時(shí)間和空間，鎮(zhèn)江法院加快推動(dòng)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，設(shè)立審務(wù)工作站62個(gè)，安排217名法官深入所有網(wǎng)格就地化解糾紛，選派91名法官擔(dān)任全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。潤(rùn)州法院金山湖法庭、丹徒法院辛豐法庭設(shè)立24小時(shí)自助訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供全天候自助訴訟服務(wù)。今年以來(lái)，全市法院網(wǎng)上立案7598件，跨域立案30件，12368熱線服務(wù)10470次。全市法院以“人工服務(wù)+自助服務(wù)、線下服務(wù)+線上服務(wù)”模式，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)體驗(yàn)。

鞏固提高強(qiáng)執(zhí)行

從“基本解決執(zhí)行難”到“鞏固提高年”，鎮(zhèn)江法院在執(zhí)行路上以權(quán)利實(shí)現(xiàn)為根本堅(jiān)持做到人員不減、力度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，一年來(lái)，全市法院共執(zhí)結(jié)案件27157件，執(zhí)行到位56.16億元。

民生無(wú)小事，執(zhí)行顯威力。3100元，是執(zhí)行到位56.16億元的冰山一角，但這卻是高中生小宇暑期打工賺來(lái)的第一桶金。丹徒法院受理該案后，決定盡快給小宇一個(gè)公道。執(zhí)行干警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人火鍋店老板丁某在有能力支付勞動(dòng)報(bào)酬的前提下卻逃避執(zhí)行。經(jīng)向丁某釋法明理，其仍不愿還款，執(zhí)行干警依法向其下達(dá)拘留決定書。聽到自己竟然因?yàn)?000余元要被拘留，丁某當(dāng)即電話聯(lián)系朋友轉(zhuǎn)賬給申請(qǐng)人小宇的父親，該案順利執(zhí)結(jié)。

截至目前，全市法院共開展集中執(zhí)行371次，強(qiáng)制搜查586次，拘留727人次，罰款207萬(wàn)元。組織專項(xiàng)執(zhí)行167次，快速執(zhí)結(jié)國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)、建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件1040件。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，向公安機(jī)關(guān)移送線索39條，已判刑3人。加大聯(lián)合懲戒力度，將22224名“老賴”納入失信被執(zhí)行人名單，向社會(huì)懸賞執(zhí)行205次，通過(guò)媒體公開曝光5241人次，限制高消費(fèi)和乘坐飛機(jī)、高鐵68033人次，促使2571名“老賴”主動(dòng)履行義務(wù)。

信息化助力精準(zhǔn)高效執(zhí)行，鎮(zhèn)江法院迎來(lái)“智慧執(zhí)行”曙光。通過(guò)通訊運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、外賣公司、快遞公司、市內(nèi)停車管理部門提供的數(shù)據(jù)，在支付寶、財(cái)付通等在線支付平臺(tái)和“淘寶”“美團(tuán)”等電商平臺(tái)查扣執(zhí)行款，工作方法被省法院推廣。全面推廣使用“微執(zhí)行”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦案”。運(yùn)用執(zhí)行業(yè)務(wù)智能辦案“四個(gè)一鍵”系統(tǒng)，一鍵立案、一鍵文書生成、一鍵查控、一鍵上拍。

以品牌建設(shè)為依托，切實(shí)提升執(zhí)行效能。全市法院打造“執(zhí)行天網(wǎng)”“圍獵老賴”“老賴每周見”“執(zhí)行旋風(fēng)”“執(zhí)行手記”“執(zhí)行360”“揚(yáng)威亮劍”“丹心照?qǐng)?zhí)行”8個(gè)特色工作品牌，持續(xù)宣傳執(zhí)行工作質(zhì)效，展示執(zhí)行干警扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。提升執(zhí)行工作文化內(nèi)涵，鎮(zhèn)江中院執(zhí)行局黨支部自編自導(dǎo)小品《真情執(zhí)行》參加市級(jí)機(jī)關(guān)慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演并榮獲一等獎(jiǎng)。

守正創(chuàng)新推改革

為更加高效地回應(yīng)人民群眾對(duì)司法需求的期待，鎮(zhèn)江法院認(rèn)真落實(shí)繁簡(jiǎn)分流工作，確保案件“快慢分道”。大力推進(jìn)速裁快審工作，提高案件審判質(zhì)效。按期完成“分調(diào)裁審”改革，設(shè)立人民調(diào)解工作室29個(gè)、律師工作站8個(gè)，訴前分流調(diào)解案件10936件，調(diào)解成功率52.5%；組建簡(jiǎn)易案件速裁團(tuán)隊(duì)46個(gè)，訴中速裁快審案件20460件，同比增長(zhǎng)77.73%。

案件質(zhì)量是司法的生命線。為提高全市法院案件質(zhì)效指標(biāo)，鎮(zhèn)江中院黨組研究決定引入第三方開展發(fā)改案件專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查活動(dòng)由鎮(zhèn)江中院紀(jì)檢監(jiān)察、審管辦牽頭，邀請(qǐng)檢察官、法學(xué)專家、資深律師等組成第三方評(píng)查組。評(píng)查內(nèi)容包括庭審情況、裁判文書、案件卷宗、發(fā)改原因、發(fā)改是否得當(dāng)?shù)软?xiàng)目，全面查找案件被發(fā)改的司法能力、司法作風(fēng)或是司法腐敗等方面原因。評(píng)查組對(duì)句容法院后白法庭三年來(lái)被發(fā)改的63件案件評(píng)查后，其中1件案件承辦人被追究違法審判責(zé)任。

牢固樹立“以尊重和保障民眾權(quán)利為中心”的司法公開理念，加強(qiáng)司法公開平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，向當(dāng)事人推送案件流程信息199630條，上網(wǎng)發(fā)布裁判文書59358份，直播庭審33101次。開展“千名代表聽百案”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審170件1025人次，見證執(zhí)行93人次。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)38次，審結(jié)抗訴案件18件。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，召開新聞發(fā)布會(huì)43場(chǎng)，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員89名，進(jìn)一步暢通民意溝通渠道。(常文金)