隨著老舊小區(qū)老齡居民人數(shù)的不斷增加，起床如廁費(fèi)勁、冬天洗澡困難、小區(qū)設(shè)施適老性低、老年人出行困難等問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。如何讓老年人住得安全舒心，吃得健康放心，讓老年人在老舊小區(qū)中老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)？在過(guò)去的這一年中，無(wú)錫通過(guò)各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目不斷探索為“適老化”提速。

“小”夜燈“大”用場(chǎng)：700多戶(hù)“適老化改造”政府買(mǎi)單

“別看這個(gè)夜燈小，可是派大用場(chǎng)了！”家住梁溪區(qū)山北街道惠華新村的許龍英老人今年已經(jīng)91歲高齡，聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)采訪(fǎng)適老化改造，樂(lè)得像個(gè)孩子似的領(lǐng)著記者這里看看，那里瞧瞧。床邊的扶手和感應(yīng)小夜燈是她的最?lèi)?ài)。進(jìn)門(mén)處，一張多功能換鞋凳吸引了記者的眼球：下面兩層放鞋子，而最頂層是軟座墊子。許阿婆說(shuō)，有了這張換鞋凳，換鞋時(shí)不用再扶墻彎腰。這樣的適老化改造，在許阿婆家中還有很多處。

惠華新村是70式老新村，許阿婆家在最頂層4樓。老伴去世多年，兩個(gè)兒子又都不在身邊。由于年事已高，起床、躺臥一年比一年吃力。特別是晚上起夜半天摸不著燈很是急人。改造前，衛(wèi)生間是蹲坑，每次蹲下起身很吃力；衛(wèi)生間內(nèi)部有地臺(tái)存在高低差，洗澡打滑很危險(xiǎn)；淋浴頭壞了，而且沒(méi)有暖風(fēng)設(shè)備，冬天無(wú)法在家洗澡；水電線(xiàn)路雜亂，存在安全隱患。作為無(wú)錫市2019年為民辦實(shí)事幫扶濟(jì)困項(xiàng)目，無(wú)錫對(duì)市區(qū)像許龍英這樣的特定困難老人家庭住宅生活設(shè)施實(shí)施適老化改造，每戶(hù)給予最高不超過(guò)8000元的政府補(bǔ)貼，為省內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)。

梁溪區(qū)是無(wú)錫市的老城區(qū)，不少老小區(qū)房齡在30年左右，房屋設(shè)施陳舊，環(huán)境復(fù)雜，改造施工難度大。施工方福康通項(xiàng)目經(jīng)理白偉銘介紹說(shuō)，改造前對(duì)老年人家庭的空間環(huán)境、身體狀況、自理能力等進(jìn)行評(píng)估，做到一戶(hù)一案，圍繞助力、出行、防滑、助浴、安保等方面，設(shè)計(jì)改造方案，采用“菜單”式解決方案，老人可根據(jù)自身需要選擇不超過(guò)8000元的改造內(nèi)容。同時(shí)，將智能照護(hù)系統(tǒng)作為必選項(xiàng)目,包含衛(wèi)生間及臥室床頭安裝呼叫抱緊按鈕、廚房安裝燃?xì)鈭?bào)警器、客廳安裝煙感報(bào)警器、門(mén)頭安裝門(mén)磁、臥客衛(wèi)生間分別安裝人體紅外感應(yīng)儀等，老人發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)會(huì)立即報(bào)警，并第一時(shí)間通知事先設(shè)置好的緊急聯(lián)系人，最大程度保障老人安全。

據(jù)了解，市區(qū)特定困難老年人家庭住宅實(shí)施適老化改造惠及700多戶(hù)，超額完成預(yù)定目標(biāo)，明年適老化改造項(xiàng)目還將繼續(xù)深入推進(jìn)。

無(wú)錫市人大代表、梁溪區(qū)北大街街道文體中心主任吳韶說(shuō)，對(duì)于老年人尤其是獨(dú)居老人來(lái)說(shuō)，適老化改造提高了他們的生活安全系數(shù)。在吳韶看來(lái)，只有把扶貧的目光鎖定在困難群眾身上，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，傾聽(tīng)了解他們最迫切的需要和幫助，從而精準(zhǔn)扶貧，讓民生問(wèn)題真正落地，才能把為民辦實(shí)事辦好、辦實(shí)。她告訴記者，自己的幫扶對(duì)象中就有孤老家庭，在平日的走訪(fǎng)中深有體會(huì)，比較了解他們的所需所想，因此，今年兩會(huì)期間，她考慮從失獨(dú)家庭和獨(dú)居老人的角度提一些建議。

34個(gè)舊住宅區(qū)改造“舒適、便民、安全、宜居”

讓老人生活得更舒心，既要重“里子”也要顧“面子”。除了居家住宅，“適老化”改造還進(jìn)一步延伸到老新村、舊住宅。調(diào)整小區(qū)車(chē)位與綠化比例、擠出地方做游園、鋪設(shè)不積水的廣場(chǎng)磚……一個(gè)個(gè)小變化、小細(xì)節(jié)，給老年人營(yíng)造了更安全、更便捷的居家養(yǎng)老環(huán)境。

位于上馬墩路與李巷路交會(huì)處的西塔影苑始建于上世紀(jì)90年代，該小區(qū)人口老齡化程度較高。記者來(lái)到西塔影苑，看到經(jīng)過(guò)改造后的小區(qū)煥然一新，順著彩色步道來(lái)到該小區(qū)中央的綠地游園，只見(jiàn)跳躍的噴泉落在假山上濺起晶瑩的水珠。此時(shí)，幾位在此游玩的老人連連稱(chēng)贊改造后的小區(qū)像公園，小游園成了老人們最?lèi)?ài)的中心地帶。

“我們腳下是個(gè)雨水蓄水池，噴泉水就是從這里出來(lái)的！”梁溪區(qū)舊住宅改造項(xiàng)目部部長(zhǎng)龔晨磊告訴記者，通過(guò)將海綿城市改造和宜居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合，因地制宜設(shè)計(jì)了一套雨水回用系統(tǒng)。利用雨水收集系統(tǒng)回用雨水，再利用管線(xiàn)鋪設(shè)增加噴泉景觀。晴天時(shí)，則可用于綠植灌溉。他指著廣場(chǎng)的地面說(shuō)，鋪設(shè)這種廣場(chǎng)磚不會(huì)積水。與此同時(shí)，停車(chē)場(chǎng)也做成了透水地坪，即便下大雨也不會(huì)積水。改造中，還通過(guò)科學(xué)設(shè)置、重新劃分增加了27個(gè)停車(chē)位。

龔晨磊介紹說(shuō)，2019年是宜居住區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)之年，梁溪區(qū)涉及面最廣。今年，該區(qū)對(duì)總建筑面積70.34萬(wàn)平方米的34個(gè)小區(qū)進(jìn)行了改造，將有條件、有改造基礎(chǔ)的老舊小區(qū)打造成“舒適、便民、安全、宜居”的宜居小區(qū)。與以往宜居住區(qū)改造不同的是，該小區(qū)外墻涂料全部采用防水彈性乳膠漆。不僅可以防水，耐久性也更強(qiáng)。“墻面一翹皮，衣服容易蹭到灰！ ”此次改造先對(duì)內(nèi)墻樓道面墻皮進(jìn)行鏟除，重新批膩?zhàn)?，最后上?nèi)墻乳膠漆，確保新粉刷的美觀和耐久性。此外，還更新了小區(qū)消防栓。目前，西塔影苑小區(qū)已成為省級(jí)宜居示范居住區(qū)和省級(jí)海綿重點(diǎn)改造小區(qū)的“雙料”小區(qū)。

在梁溪區(qū)人大代表、北大街街道麗新路社區(qū)黨總支書(shū)記林水芳看來(lái)，通過(guò)打造宜居社區(qū)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)的改造等為民辦實(shí)事，改善了民生，改變的是宜居溫度，也是民生溫度。有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的她感慨道：自己所在的麗新路社區(qū)，是一個(gè)征收拆遷社區(qū)，原來(lái)在麗新公房居住著1100多戶(hù)居民，每到下雨天，家里就可能遭遇浸水、房屋漏雨；征收拆遷后，不少居民住房得到了超越性的改善。同時(shí)，新小區(qū)的建成，令整個(gè)地段煥然一新，居民生活的環(huán)境越來(lái)越好，出行也更便捷，沿著大運(yùn)河走走，河道干凈整潔，心情也大不同。

林水芳說(shuō)，為民辦實(shí)事期待更多的延續(xù)性和穩(wěn)定性，特別要從注重民生需求出發(fā)，比如提升小區(qū)建設(shè)的物業(yè)管理水平，在有條件的小區(qū)建立免費(fèi)健康小屋，讓“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，也希望通過(guò)社區(qū)及居民群眾的積極參與、創(chuàng)新治理，為打造宜居之地、生活之城共同努力。

嚴(yán)打“專(zhuān)盯”老年人保健市場(chǎng)亂象

不單單要讓老人住得安全、舒心，更要關(guān)注他們的健康。“目前我國(guó)正在步入老齡化社會(huì)，涉及老年人的商業(yè)市場(chǎng)很龐大。”無(wú)錫市人大代表、江陰市青陽(yáng)中學(xué)教師表姚紅軍注意到，在老年人保健品行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，催生了虛構(gòu)療效、夸大宣傳、消費(fèi)欺詐、制假售假等一系列“坑老”問(wèn)題，危害老年人利益和健康。去年兩會(huì)，姚紅軍帶來(lái)關(guān)于加強(qiáng)老年保健產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的建議。時(shí)隔近一年，這一民生建議落實(shí)如何？

穿襪子可以降血壓，上百一雙；被子蓋了會(huì)健康，上千一條……走訪(fǎng)調(diào)研中，姚紅軍發(fā)現(xiàn)一些不法商人利用老年人追求健康而辨別判斷能力相對(duì)弱的特點(diǎn)，夸大功能，欺騙、誘導(dǎo)老年人購(gòu)買(mǎi)所謂的萬(wàn)能“保健品”、高科技“治療儀”，騙取老人錢(qián)財(cái)。以高電位治療儀為例，網(wǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品最貴的是4500元左右，但在保健品專(zhuān)賣(mài)店要賣(mài)到1萬(wàn)多元，而且商家聲稱(chēng)該產(chǎn)品不在網(wǎng)上銷(xiāo)售，只能從保健品專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)。姚紅軍特別提到，有些商家在賣(mài)保健產(chǎn)品的同時(shí)還賣(mài)高額理財(cái)，實(shí)為非法集資，“老年人平時(shí)省吃?xún)€用，但對(duì)購(gòu)買(mǎi)保健產(chǎn)品卻不吝嗇，付出大量金錢(qián)不但沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)到相應(yīng)效用，還引發(fā)了很多家庭矛盾。”在姚紅軍看來(lái)，老年保健產(chǎn)品市場(chǎng)亂象嚴(yán)重危害民生，加強(qiáng)監(jiān)管箭在弦上。

針對(duì)老年保健產(chǎn)品市場(chǎng)秩序混亂的情況，今年以來(lái)，無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等10部門(mén)加大保健市場(chǎng)整治力度，系統(tǒng)運(yùn)用多部門(mén)多部法律法規(guī)，依法查處一批虛假宣傳、廣告違法、價(jià)格違法、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害食品安全、非法行醫(yī)的違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“百日行動(dòng)”期間，全市累計(jì)出動(dòng)檢查人員9423人次，檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所984個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所1673家，檢查保健類(lèi)店鋪2668個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域821個(gè)。截至去年12月底，全市各級(jí)各部門(mén)共立案233件，案值4144余萬(wàn)元，結(jié)案88件，罰沒(méi)款1715余萬(wàn)元。

然而，保健市場(chǎng)亂象絕非一次性專(zhuān)項(xiàng)治理就能根除，需要監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮職能，綜合施策，持續(xù)發(fā)力。據(jù)悉，下一步全市多部門(mén)將協(xié)同合作，繼續(xù)深化監(jiān)管排查，重點(diǎn)檢查是否存在虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者的各類(lèi)違法行為。同時(shí)，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、精準(zhǔn)打擊，規(guī)范保健市場(chǎng)秩序。（蔡佳 袁曉嵐）