金山網(wǎng)訊 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，丹徒法院牢固樹立大局意識(shí)，積極運(yùn)用司法手段，保障維護(hù)金融秩序，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。2016年1月至今年上半年，共審結(jié)涉及金融方面的各類案件2442件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的17.66億元，執(zhí)結(jié)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件709件，執(zhí)行到位標(biāo)的2.87億元。

強(qiáng)化審執(zhí)職能，筑牢司法防線　　

嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序犯罪，及時(shí)公開審理了在全區(qū)有較大影響的榮炳農(nóng)民資金互助合作社負(fù)責(zé)人季某非法吸收公眾存款案、“1040陽光工程”非法傳銷案，為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失4863萬元。審結(jié)以“二·七”、“五·四”、“一·九”案件為代表的黑惡勢(shì)力以非法拘禁、尋釁滋事等方式插手民間金融活動(dòng)暴力犯罪案件28件。妥善處理金融借款合同糾紛，注重立審執(zhí)配合，堅(jiān)持做到“三個(gè)當(dāng)天”、“兩個(gè)同時(shí)”，即當(dāng)天收案、當(dāng)天裁定、當(dāng)天保全，線上和線下同時(shí)對(duì)被告的財(cái)產(chǎn)采取訴訟保全措施，盡可能提高債權(quán)兌現(xiàn)率。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件中有關(guān)金融債權(quán)的保護(hù)，切實(shí)防止當(dāng)事人通過破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)情況的發(fā)生。在審理鎮(zhèn)江金浪潮化纖設(shè)備公司破產(chǎn)案件中，該院打破傳統(tǒng)變價(jià)程序，以較高溢價(jià)變現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，成為全市第一起債權(quán)人100%受償?shù)钠飘a(chǎn)案件，其中涉及金融債權(quán)834.27萬元。在審理民間借貸案件時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和司法政策，既重視依法保護(hù)正當(dāng)?shù)拿耖g借貸行為，發(fā)揮其對(duì)正規(guī)金融活動(dòng)的補(bǔ)充作用，推動(dòng)解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。從嚴(yán)掌握法定年利率24%的紅線，對(duì)民間借貸中預(yù)扣本金利息、變相高息等規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限的合同條款依法確認(rèn)無效，防止當(dāng)事人將非法高利合法化。組織開展“套路貸”虛假訴訟問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)2016年以來審執(zhí)結(jié)的民間借貸案件逐一進(jìn)行復(fù)查甄別，梳理排查出疑似職業(yè)放貸人12名，涉及疑似職業(yè)放貸人案件238件，對(duì)涉嫌虛假訴訟的4件案件依法予以糾正。加大涉金融案件執(zhí)行力度，加快被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查控處置進(jìn)度，努力提高金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率。針對(duì)鎮(zhèn)江市農(nóng)村商業(yè)銀行、蒙銀村鎮(zhèn)銀行在該院訴訟和執(zhí)行案件較多的實(shí)際，去年6月，專門對(duì)這兩家銀行申請(qǐng)執(zhí)行的案件開展了為期一個(gè)月的“打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為”集中執(zhí)行活動(dòng)，共組織大小執(zhí)行行動(dòng)43次，依法拘傳被執(zhí)行人86人，拘留37人，罰款26萬元，對(duì)涉案的167名被執(zhí)行人進(jìn)行集中傳喚和談話，通過強(qiáng)制執(zhí)行威懾，促使被執(zhí)行人徹底履行還款義務(wù)或主動(dòng)制訂還款計(jì)劃，執(zhí)結(jié)了一批“骨頭案”。　　

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　　

近年來，“農(nóng)民資金互助合作社人去錢空，眾多儲(chǔ)戶存款無法兌付”的亂象時(shí)有發(fā)生，丹徒轄區(qū)也概莫能外。丹徒法院依法妥善處理7起因農(nóng)民資金互助合作社擅自改變資金用途、隨意擴(kuò)大借貸范圍引發(fā)的民間借貸糾紛，通過公開審理、公正裁決，消除了合作社成員顧慮，避免了因恐慌引起的群體性訴訟和集訪事件。對(duì)于因企業(yè)資金鏈斷裂、互聯(lián)互保、歇業(yè)倒閉、違法經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的糾紛案件，注意加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)存在的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)工作預(yù)案，配合做好突發(fā)事件處置工作。在審理涉及丹徒區(qū)某風(fēng)機(jī)廠民間借貸糾紛案件時(shí)，承辦人發(fā)現(xiàn)該廠拖欠工人工資，部分工人情緒激動(dòng)，打算組織集體上訪。分管院領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)承辦人與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)案件處理，并引導(dǎo)工人通過依法申請(qǐng)對(duì)企業(yè)清算來解決拖欠工資問題，有效緩解了矛盾。在審理某房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)案件過程中，因企業(yè)法定代表人涉嫌非法吸收公眾存款犯罪，部分上海市參與集資人員糾約近百人來鎮(zhèn)江集訪，意圖向法院施加壓力，要求優(yōu)先解決其集資款兌現(xiàn)問題。該院第一時(shí)間掌握信息并組織人員耐心做好接待和法律釋明工作，曉之以理，動(dòng)之以情，最終促使他們放棄了越級(jí)上訪的念頭?！　?/p>

強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)　　

近年來，該院相繼制訂出臺(tái)《為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的工作意見》、《依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施意見》，對(duì)審判執(zhí)行工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提出基本原則和要求。針對(duì)金融案件審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的金融監(jiān)管和社會(huì)治理方面存在的問題，加強(qiáng)司法建議工作。向非法傳銷組織所在的小區(qū)物業(yè)管理部門和社區(qū)發(fā)送司法建議5份，敦促其排查隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞；針對(duì)一些案件當(dāng)事人規(guī)避住房限貸政策、套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸等問題向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)提示；針對(duì)蒙銀村鎮(zhèn)銀行等金融從業(yè)單位在信貸管理中存在的問題專門發(fā)出司法建議，均得到及時(shí)回應(yīng)。積極推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，聯(lián)合區(qū)金融管理局及駐丹徒的13家金融機(jī)構(gòu)召開防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作座談會(huì)，圍繞司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題和潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，與金融機(jī)構(gòu)共商應(yīng)對(duì)之策。專門召開金融審判典型案例新聞發(fā)布會(huì)，充分利用法院外網(wǎng)、官方微博、微信公眾號(hào)和戶外顯示屏進(jìn)行宣傳，提高公眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在審理小額貸款公司暴力催債引發(fā)的非法拘禁案件時(shí)，專門邀請(qǐng)50名江蘇大學(xué)學(xué)生旁聽庭審，鎮(zhèn)江市廣播電視臺(tái)民生頻道《一起鎮(zhèn)江》APP同步進(jìn)行了直播，社會(huì)反響熱烈?！　?ldquo;當(dāng)前，區(qū)域金融發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，變量因素增多，金融風(fēng)險(xiǎn)將多樣性地以金融糾紛案件形式進(jìn)入法院。我們要立足‘防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展’原則，多措并舉抓好金融案件審執(zhí)工作，打造金融審判特色品牌，努力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。”丹徒法院黨組書記、院長(zhǎng)湯國(guó)生如是說。（董禮）