綠色是淮安最靚的底色，生態(tài)是淮安最大的特色。

近年來，淮安市生態(tài)文明建設碩果累累：在蘇北率先（唯一）建成國家生態(tài)市，根據(jù)省生態(tài)文明辦2019年4月發(fā)布的《2018年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調查報告》，淮安市生態(tài)環(huán)境滿意率為88%，同比提升2個百分點，繼續(xù)保持全省前列。2019年1月1日—5月31日，對照2019年各設區(qū)市環(huán)境空氣質量改善約束性目標，淮安市PM2.5濃度降幅和優(yōu)良天數(shù)比率升幅連續(xù)“雙達標”。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”近年來，淮安市認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設各項工作，取得積極成效，生態(tài)文明建設蘇北領先。

綜合施策

打出環(huán)境治理“組合拳”

生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，淮安市統(tǒng)籌協(xié)調，綜合施策，精準治理，打出了環(huán)境治理的“組合拳”。

去年以來，淮安市高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會，一攬子印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《淮安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》等10個文件，對各級各部門的職責、任務和要求等作出部署，排出污染防治攻堅三年行動計劃。進一步整合污染防治力量，明確工作任務，成立全市污染防治攻堅行動指揮部，與市“263”辦合署辦公，形成污染防治工作推進的常態(tài)化和長效化。

打好碧水攻堅戰(zhàn)。制訂新的水環(huán)境區(qū)域補償工作方案，增設9個考核斷面，進一步夯實地方政府治水主體責任，國考斷面水質和縣級以上集中式飲用水源地水質全部達標，22個省考斷面中有19個斷面水質基本穩(wěn)定達標。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進重點行業(yè)綜合整治，開展大氣治理“八項管控措施”專項行動和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全面完成382項大氣重點工程項目和307項重點VOCS治理項目。2018年，省級對淮安市大氣治理綜合考核為良好，PM2.5濃度為50微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達到69.4%。利用大氣顆粒物源解析系統(tǒng)，提供實時預警監(jiān)控、污染事件監(jiān)控、大氣污染源減排方案評估，同時引入“監(jiān)測監(jiān)控工具租賃+服務”第三方治理模式，對市區(qū)大氣污染源實施精確定位、有效治理。

打好凈土持久戰(zhàn)。完成38個關閉化工企業(yè)遺留地塊排查工作，建立疑似污染地塊名錄。全面開展農用地土壤和農產品樣品采集，布設1506個農用地土壤詳查點位、2318個農產品協(xié)作采樣點位。危廢方面，新增危廢焚燒處置能力1.65萬噸，削減危廢庫存2.06萬噸，削減率達55.4%。

動真碰硬

做好生態(tài)環(huán)境“加減法”

在中央和省級環(huán)保督察中，淮安市利劍出鞘，大批環(huán)境問題得到治理，用雷霆行動書寫綠色答卷。

制訂《淮安市中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》，報省生態(tài)環(huán)境廳。制訂《淮安市貫徹落實江蘇省第二環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，報省委、省政府和省生態(tài)環(huán)境廳。出臺《淮安市中央環(huán)保督察交辦問題整改銷號工作辦法》，明確整改銷號范圍與依據(jù)、原則、標準、流程、臺賬制作要求和整改銷號工作要求等。第一輪環(huán)保督察38個整改事項中，涉及淮安市的洪澤湖非法采砂整治和化工園區(qū)衛(wèi)生防護距離拆遷工作已全部完成；2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間，共交辦淮安市80件信訪案件，其中重點關注件13件。截至6月份，80件信訪件中，不屬實1件，完成整改71件，正在整改8件。省級環(huán)保督察交辦信訪舉報共263件，已全部辦結。

淮安市編制全市“263”專項行動工作計劃、重點項目及考核辦法，按照序時進度推進。“兩減”方面，2018年非電行業(yè)用煤量同比下降35.02萬噸，關停化工企業(yè)30家，搬遷3家，重組6家，升級49家，化工企業(yè)入園率72.3%，兩項工作均超額完成全年任務。“六治”方面，開展全市飲用水源地集中整治行動，省、市交辦的18個水源地環(huán)境風險隱患問題全部整治完成，17條黑臭水體整治全部完成，列入年度目標任務的269個垃圾分類示范小區(qū)全部完成。“三提升”方面，淮安市在蘇北地區(qū)率先建成國家生態(tài)市，全市共完成成片綠化造林面積3.93萬畝，林木覆蓋率為23.87%，自然濕地保護率為51.1%。

常態(tài)長效

筑牢生態(tài)保護“護城河”

為改善生態(tài)環(huán)境質量，淮安市不斷提升標桿，構建生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)長效機制，筑牢保護生態(tài)環(huán)境的重要屏障。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。采取雙隨機抽查、執(zhí)法專項行動、信訪舉報調查、夜間和節(jié)假日突擊檢查等形式，加大對重污染天氣、中高考、秸稈禁燒等重要時間節(jié)點的檢查頻次和力度，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。2018年下達環(huán)境污染處罰決定1058件，處罰金額10049.7萬元，同比分別增長40.3%、126.7%。

污染監(jiān)督平臺作用彰顯。高標準建設淮安市污染防治監(jiān)督平臺，進一步強化從嚴執(zhí)法、鐵腕治污，自覺接受全過程監(jiān)督。通過平臺的運用，在環(huán)保領域初步形成信訪問題聯(lián)動、監(jiān)管工作聯(lián)動、監(jiān)督問責聯(lián)動的良性機制，形成線上線下聯(lián)動、專業(yè)化監(jiān)管和社會化監(jiān)督相輔相成的監(jiān)督體系。平臺投入運行以來，有效監(jiān)督了污染防治工作，切實解決了污染防治履責不到位等問題，進一步壓實了各級黨委政府、職能部門環(huán)境保護主體責任。

生態(tài)文化建設有序推進。全力打響“水懂我心、自然淮安”全域生態(tài)文化旅游品牌，掛牌創(chuàng)建全省首個文化生態(tài)保護實驗區(qū)——洪澤湖漁文化生態(tài)保護實驗區(qū)。建成大運河淮安段文化遺產數(shù)據(jù)庫，舉辦大運河文化帶城市非遺展?！痘窗箔h(huán)保三字經》被省委宣傳部表彰為全省優(yōu)秀基層理論宣講文藝作品一等獎。“淮安環(huán)保”政務微博、微信粉絲量突破5萬。（融媒體記者 葉列  通訊員 劉玉山）