“我省目前在建過(guò)江通道8座，其中滬通長(zhǎng)江大橋和五峰山長(zhǎng)江大橋兩座世界級(jí)高鐵橋梁將于年底實(shí)現(xiàn)合龍。”日前，由中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)和南通市政府聯(lián)合主辦的中國(guó)高速鐵路橋梁工程創(chuàng)新技術(shù)論壇上傳出消息，對(duì)照“2025年已建在建跨江橋隧超過(guò)30座”的目標(biāo)，江蘇省在倒排時(shí)序進(jìn)度、快速化推進(jìn)的同時(shí)，已規(guī)劃研究新一輪過(guò)江通道。

　　打通中國(guó)沿海大通道

長(zhǎng)江之水奔騰不息，江面上正在緊鑼密鼓地建設(shè)重大節(jié)點(diǎn)性工程、復(fù)合性通道——滬通長(zhǎng)江大橋和五峰山長(zhǎng)江大橋。今年年底，這兩座高鐵橋梁將實(shí)現(xiàn)合龍，標(biāo)志著中國(guó)高速鐵路大跨度橋梁的技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

“滬通長(zhǎng)江大橋是世界首座跨度超千米的公鐵兩用斜拉橋，五峰山長(zhǎng)江大橋是世界首座跨度超千米的公鐵兩用懸索橋。”中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)副主席何華武表示，中國(guó)高速鐵路橋梁已形成設(shè)計(jì)、施工等成套技術(shù)，其中大跨度斜拉橋和懸索橋成套建造技術(shù)等位居世界前列。

滬通長(zhǎng)江大橋是滬通鐵路、通蘇嘉城際鐵路、錫通高速公路共用過(guò)江通道，設(shè)計(jì)為上層6車道高速公路，下層4線鐵路。位于江陰大橋下游45公里、蘇通大橋上游40公里，北岸為南通，南岸為張家港。

滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)張貴忠說(shuō)，2020年滬通大橋建成后，將進(jìn)一步提高過(guò)江通道運(yùn)輸能力，完善區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮重要支撐作用。

滬通鐵路是國(guó)家沿海鐵路大通道的重要組成部分。中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)總工程師高宗余說(shuō)，以滬通大橋?yàn)檠屎淼臏ㄨF路建成后，這條中國(guó)東部最便捷的鐵路通道將溝通長(zhǎng)三角與渤海灣、京津冀的聯(lián)系。不只是南通將融入上海一小時(shí)都市圈，魯東、蘇北與上海、蘇南、浙東地區(qū)間人員貨物交流會(huì)更加密切，地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

五峰山長(zhǎng)江大橋是連接連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和京滬高速公路南延的關(guān)鍵控制性工程，上游距潤(rùn)揚(yáng)大橋35公里，下游距泰州大橋27公里。大橋上部為8車道高速公路，下部為4線高速鐵路通道。

作為江蘇南北“中軸”交通樞紐上的重要節(jié)點(diǎn)，五峰山長(zhǎng)江大橋?qū)榇蠼瓋砂堵肪W(wǎng)構(gòu)筑起“脊梁”。中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)交通設(shè)計(jì)研究院副總工程師單宏偉說(shuō)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵建成之后，將通過(guò)五峰山大橋跨江，與滬寧城際鐵路相連，并可接入京滬高鐵。2020年整個(gè)工程完成后，揚(yáng)州等地將融入上海1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，連云港至南京將縮短至2小時(shí)左右、至上海將縮短至3小時(shí)左右。

　　供給不足矛盾依然突出

長(zhǎng)江江蘇段干流總長(zhǎng)約430公里，占長(zhǎng)江通航里程的1/7，承擔(dān)了長(zhǎng)江全線70%的貨物運(yùn)量。江蘇省沿江八市以占全省近1/2的國(guó)土面積、3/5的人口，創(chuàng)造了全省80%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

長(zhǎng)江是沿江城市橫向聯(lián)系的“黃金帶”，也是南北之間的“阻隔帶”。多年來(lái)，江蘇省持續(xù)進(jìn)行過(guò)江通道規(guī)劃建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、省鐵路辦主任陸永泉介紹，全省過(guò)江通道發(fā)展總體經(jīng)歷三個(gè)階段：一是上世紀(jì)九十年代起高速公路過(guò)江通道發(fā)展階段；二是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，各方式過(guò)江通道獨(dú)立發(fā)展階段，規(guī)劃多類型過(guò)江通道；三是綜合性復(fù)合過(guò)江通道發(fā)展，2007年起江蘇探索推進(jìn)長(zhǎng)江岸線的集約規(guī)劃、環(huán)境資源的整合利用。截至當(dāng)前，長(zhǎng)江江蘇段已列入國(guó)家規(guī)劃的過(guò)江通道有36座。

這36座過(guò)江通道中，現(xiàn)已建成14座。目前，在建的過(guò)江通道有滬通長(zhǎng)江大橋、五峰山過(guò)江通道、南京長(zhǎng)江五橋、和燕路過(guò)江通道、建寧西路過(guò)江通道、仙新路過(guò)江通道、龍?zhí)哆^(guò)江通道和常泰過(guò)江通道等8座。

一大批過(guò)江通道高質(zhì)量建成通車，極大地促進(jìn)了跨江融合發(fā)展。而隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，過(guò)江運(yùn)輸需求增加迅猛，過(guò)江通道供給不足的矛盾仍然突出。

陸永泉分析說(shuō)，從過(guò)江通道間距看，部分區(qū)段內(nèi)已建和在建的過(guò)江設(shè)施之間間距過(guò)大，布局亟待優(yōu)化。比如，南京長(zhǎng)江四橋-潤(rùn)揚(yáng)大橋43公里、潤(rùn)揚(yáng)大橋-五峰山過(guò)江通道37公里、泰州大橋-江陰大橋59公里、江陰大橋-滬通長(zhǎng)江大橋51公里。按照研究，今后過(guò)江設(shè)施之間平均間距10公里左右才能較好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

從供需情況看，已出現(xiàn)明顯的過(guò)江交通瓶頸問(wèn)題：一是鐵路過(guò)江設(shè)施明顯滯后；二是公路過(guò)江通道能力明顯不足，十年來(lái)，公路過(guò)江交通量增加2倍，但通道能力僅增加1倍；三是城市道路過(guò)江通道服務(wù)水平低下。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年全方式過(guò)江交通客貨運(yùn)量分別達(dá)到約630萬(wàn)人和840萬(wàn)噸，分別是現(xiàn)狀客貨運(yùn)量的3倍和4倍。

當(dāng)前，蘇南與蘇中蘇北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距還很大。以2018年各設(shè)區(qū)市GDP數(shù)據(jù)為例，蘇南五市GDP總量達(dá)5.4萬(wàn)億元，蘇中三市GDP總量為1.9萬(wàn)億元，蘇北五市GDP總量?jī)H有2.1萬(wàn)億元。通過(guò)加密、暢通過(guò)江通道，促進(jìn)發(fā)展要素跨江快捷流動(dòng)，縮小區(qū)域發(fā)展差距迫在眉睫。

國(guó)家“十縱十橫”綜合運(yùn)輸通道中有“兩縱兩橫”在江蘇，其中，橫向的沿東隴海通道與“一帶一路”建設(shè)緊密相關(guān)，沿江通道與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展緊密相關(guān)，縱向的沿海通道、京滬通道則把這兩大國(guó)家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來(lái)。江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)史和平認(rèn)為，加快過(guò)江通道建設(shè)，有利于加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通“一張網(wǎng)”，這不僅將有力推動(dòng)江蘇跨江融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且將把“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這兩大國(guó)家戰(zhàn)略更好地銜接融合起來(lái)，助推長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　提升過(guò)江通道復(fù)合性

目前，江蘇省把構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系作為全省全局性重點(diǎn)工作和“最迫切”的任務(wù)加以推進(jìn)。針對(duì)過(guò)江通道突出短板，對(duì)照2025年已建在建超過(guò)30座的目標(biāo)，江蘇省正倒排時(shí)序進(jìn)度，規(guī)?；_(kāi)工，快速化推進(jìn)。

陸永泉透露，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)迫切性和前期工作進(jìn)展，江蘇省計(jì)劃在“十三五”即2020年底前爭(zhēng)取再開(kāi)工4座，“十四五”即2021-2025年計(jì)劃開(kāi)工8座，“十五五”與“十六五”即2026-2035年計(jì)劃開(kāi)工11座。

同時(shí)，江蘇省已開(kāi)展新一輪過(guò)江通道規(guī)劃研究。結(jié)合《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》、沿江各設(shè)區(qū)市城市總體規(guī)劃、江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及國(guó)家批復(fù)的其他相關(guān)規(guī)劃，在充分考慮江蘇跨江交通運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上，江蘇省已向國(guó)家有關(guān)部委上報(bào)了全省長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建設(shè)及規(guī)劃情況的報(bào)告，初步考慮再新增9座左右的過(guò)江通道，完善3座通道功能。

預(yù)計(jì)至2025年，江蘇省已建和在建過(guò)江通道數(shù)量達(dá)30座，過(guò)江通道瓶頸基本緩解；至2035年，已建和在建過(guò)江通道數(shù)量達(dá)36座，過(guò)江通道平均間距由現(xiàn)狀的31公里縮短到12公里，形成功能完善、安全可靠的過(guò)江通道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江兩岸區(qū)域間、城市間多通道、無(wú)障礙、一體化、便捷高效連接，促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、(滬)蘇通經(jīng)濟(jì)板塊緊密融合發(fā)展和江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。

“按照構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊的總體要求，江蘇省將統(tǒng)籌考慮鐵路、公路、城市道路、城市軌道等不同功能的過(guò)江需求，發(fā)展多種運(yùn)輸方式共用過(guò)江通道和雙層式公路過(guò)江通道，提升過(guò)江通道的復(fù)合性，提高可持續(xù)發(fā)展能力。”陸永泉表示，接下來(lái)還將探索過(guò)江通道籌融資模式、運(yùn)營(yíng)管理模式、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的創(chuàng)新。

記者 梅劍飛 實(shí)習(xí)生 雙爽