今年政府工作報告提到，從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。

高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，事關制造強國建設和實體經(jīng)濟發(fā)展。不久前，江蘇省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革第一次聯(lián)席會召開，明確了“技高者多得、多勞者多得”導向，通過一個個政策加持，突破產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設瓶頸，讓產(chǎn)業(yè)工人釋放新能量。

　　產(chǎn)業(yè)工人：面臨這樣的“憂”與“盼”

當前，一個讓人憂心的事實是——流水線對年輕打工者吸引力在下降。

雖然，各地招工引匠力度越來越大，然而那產(chǎn)業(yè)工人的隊伍卻不見壯大。如今，在一些勞動密集型制造企業(yè)招工時，5年前對求職者“35歲以下”等年齡要求，已放寬到“45歲以下”。很多年輕人寧愿做外賣、快遞，也不愿從事制造業(yè)。美團點評研究院發(fā)布的《2018年外賣騎手群體研究報告》，1/3的騎手在送外賣前，職業(yè)身份是產(chǎn)業(yè)工人。

記者調查發(fā)現(xiàn)，待遇并不是產(chǎn)業(yè)工人流失的唯一原因。“我們給一線工人開出的月薪已有七八千元，依然很難招足。”雙良集團總裁辦主任周冬敏介紹說，與老一代農(nóng)民工打工為掙錢養(yǎng)家不同，85、90后沒那么大生存壓力，對在生產(chǎn)線長期機械干活缺乏興趣，對產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展存在的“天花板”有排斥。

生產(chǎn)隊伍面臨老齡化趨勢，也帶來創(chuàng)新能力不足問題。在連云港興達石英材料有限公司機電設備班班長謝大春看來，從事新材料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，須有工藝科技創(chuàng)新和設備技術改造能力，才能適應機械設備更新?lián)Q代。“應該開辦創(chuàng)新工作室和大師工作室，培養(yǎng)更多高技能人才。”謝大春說。

調查中記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)工人自身也想提升技能。但如何提升，跟誰學習，誰來“買單”？這些問題，困擾了他們的成長。

“填鴨式、強迫制學習是低效的，無法獲得工人們的認可與贊同，我們需要的是鼓勵型、激勵制學習。”南京際華五三零二服飾裝具有限責任公司縫制車間班組長謝秀榮，在服裝生產(chǎn)一線干了20余年，她認為，由于最基層的產(chǎn)業(yè)工人收入有限，讓他們拿著真金白銀去投入到技能學習，是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)工人，期待更多力量的扶持。

建強隊伍：不讓良策“關抽屜”

江蘇是工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量龐大。以作為產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)秀代表的技能人才為例，據(jù)省人社廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年全省新增高技能人才35萬人，高技能人才總量達393萬人，兩項數(shù)據(jù)連續(xù)七年居全國首位。

然而，據(jù)省總工會調研統(tǒng)計顯示，處于新興產(chǎn)業(yè)一線、能夠解決企業(yè)生產(chǎn)過程中關鍵技術和工藝難題的高技能人才，不到江蘇省高技能人才總量1.7%。

省總工會黨組書記、副主席朱勁松表示，江蘇省產(chǎn)業(yè)工人隊伍總體素質是好的，但與黨的十九大提出的“建設知識型技能型創(chuàng)新型勞動者大軍”相比，還存在一些問題和短板，如隊伍結構不盡合理，2447萬名工會會員中，農(nóng)民工多達1182萬人；學歷層次總體還不高。

此外，江蘇產(chǎn)業(yè)工人技能素質建設，仍存在諸多突出問題亟待解決，如技能成才制度機制尚未完全有效形成，職業(yè)教育培訓項目內容與企業(yè)和勞動者需求不相適應，企業(yè)培訓主體作用遠未發(fā)揮，經(jīng)費投入與監(jiān)管不到位等。

如何進一步提升工人技能素質，為江蘇產(chǎn)業(yè)轉型提供更為強勁的人才保障？去年11月，江蘇省印發(fā)《新時代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，其中主要舉措共23條，重點實施政治建設工程、賦能成長工程、維權服務工程、支撐保障工程以及聚力共建工程等“五大工程”。

記者了解到，目前，江蘇省《關于提高技術工人待遇的實施意見》，以及推進終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見，已起草完成，計劃上半年出臺。

好政策不能關進“抽屜”，各部門紛紛推進“良策”落地——

省教育廳副廳長曹玉梅介紹，江蘇省提出創(chuàng)建50所左右一流中等職業(yè)學校，20所左右高水平高等職業(yè)院校。到2020年，要建成100個產(chǎn)教深度融合實訓平臺，推動職教與普教、高教、成教互補銜接。

省財政部門將進一步加大投入，確保地方教育附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%，對成效突出的市縣政府給予獎勵。

“我省將全面構建勞動者終身職業(yè)技能培訓體系，年內開展各類職業(yè)技能培訓500萬人以上。”江蘇省人社廳副廳長朱從明說。

朱勁松表示，江蘇省還將進一步強化政策扶持，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，確保提升技能人才的“身份認同”及薪酬保障。

　　多措并舉：讓產(chǎn)業(yè)工人由“工”變“匠”

長期以來，江蘇省各地各部門在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設方面探索，形成許多好做法。實踐證明，只有多措并舉，才能讓產(chǎn)業(yè)工人釋放“新能量”。

在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中，企業(yè)作為用人單位重要性不言而喻。

今年29歲的農(nóng)村娃郭有東，10年前技校畢業(yè)后以勞務派遣工的身份，進入中車南京浦鎮(zhèn)公司當焊工。進廠短短5年，已成長為焊工領域的技術大師，獲得全國五一勞動獎章，被推薦到中國勞動關系學院學習，取得本科學歷。

公司工會副主席范衛(wèi)華表示，浦鎮(zhèn)公司始終堅持“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”“把高技術、高技能人才培養(yǎng)成勞模，把勞模培養(yǎng)成高技術、高技能人才”的“雙培養(yǎng)”理念，通過黨建創(chuàng)新、勞動競賽、先鋒模范工作室等平臺，打通產(chǎn)業(yè)工人成長通道。

擁有1.5萬名產(chǎn)業(yè)工人的中天科技集團，在全國首創(chuàng)“知識產(chǎn)權銀行”，員工所有創(chuàng)新成果哪怕只是口頭建議，都能作為積分存入“銀行”并兌換現(xiàn)金獎勵，至今已發(fā)放550萬元。“中天科技已獲得860多個自主知識產(chǎn)權專利授權。我們將繼續(xù)加大創(chuàng)新激勵力度，讓員工與企業(yè)一起成長。”中天科技集團副總經(jīng)理、工會主席姜伯平說。

蘇州是制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)工人隊伍規(guī)模全省領先。當?shù)卦S多企業(yè)建立了以國家職業(yè)資格認證制度為參考的內部技能人才評級體系，打破“白領”“藍領”界限，建立管理人員、工程師和技術工人換崗交流機制，給予技能型職工更多發(fā)展機會。

“我們一直在探索如何放大優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人示范引領效應。”南京市總工會黨組書記、常務副主席孫強說，今年南京市總工會將建立“南京工匠聯(lián)盟”，創(chuàng)新名師帶徒、志愿服務等載體和活動；成立“南京工匠學院”，邀請“南京工匠”定期授課。

無錫村田電子公司農(nóng)民工王海燈，是江蘇省提升農(nóng)民工學歷與能力行動計劃——“求學圓夢行動”的受益者。在參加成人高考、被中國礦業(yè)大學錄取后，王海燈享受到一系列學費補貼政策：省總工會補貼500元，無錫市總工會勵志獎學金2000元，中國礦業(yè)大學學費優(yōu)惠1000元，公司補助1000元，而她個人，只要承擔1000元左右的學費。

在江蘇，已有3萬多名像王海燈一樣的農(nóng)民工申領了“助學金”。由省總工會、省教育廳實施推進的“求學圓夢行動”，計劃到2020年幫助15萬名農(nóng)民工接受學歷繼續(xù)教育。兩年多來，全省各級工會為此已累計投入2370多萬元，幫助王海燈們由“工”變“匠”。

記者 付奇 吉強