328國(guó)道海姜段快速化改造工程建成通車，泰州海陵至泰州姜堰車程壓縮至12分鐘左右；中國(guó)鐵路總公司組織開展沿江高鐵通道合肥至南京至上海段預(yù)可研審查，北沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步；泰州市首座公鐵兩用過江通道——常泰過江通道正式開工建設(shè)，泰州百里長(zhǎng)江將再添長(zhǎng)虹臥波勝景；泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州市高港區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議召開，意味著兩區(qū)融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式建立，泰州市區(qū)一體化發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐……

打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，是江蘇省委、省政府賦予泰州的新定位、新使命。圍繞著搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)跨江融合和泰州市區(qū)一體化發(fā)展，厚植區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，泰州加快從“城河時(shí)代”向“大江時(shí)代”邁進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

藍(lán)圖：咬合長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，著力打造“六大支點(diǎn)”，促進(jìn)蘇中板塊動(dòng)能再造

“支點(diǎn)，就是支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)。”泰州市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)王龍說，面對(duì)新使命新要求，泰州必須堅(jiān)決扛起省委賦予的重大職責(zé)使命，全方位提升輻射力、帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力，成為促進(jìn)蘇中崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極。泰州發(fā)展站在了一個(gè)新的風(fēng)口。

去年11月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，旨在建設(shè)我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極、全球資源配置的亞太門戶和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。這給正在謀求動(dòng)能再造的泰州帶來新機(jī)遇。

“縱觀整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，泰州連接?xùn)|西、承南啟北，處于上海、南京兩大都市圈的交匯點(diǎn)，是長(zhǎng)三角城市群北翼的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有特殊的位置、特殊的優(yōu)勢(shì)和特殊的機(jī)遇。”上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)何萬篷認(rèn)為，面對(duì)重大利好，泰州必須把握機(jī)遇、順勢(shì)而為，加速融入長(zhǎng)三角城市群，做到東聯(lián)西引、南下北上、左右逢源、開放包容，實(shí)質(zhì)性地聯(lián)接周邊、鏈接全球。謀定而后動(dòng)。

在準(zhǔn)確分析宏觀大勢(shì)后，泰州市委五屆六次全會(huì)提出，打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，必須堅(jiān)定不移咬合長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，讓空間環(huán)境持續(xù)出新。

“隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角區(qū)域格局正在加速重構(gòu)。”在泰州市發(fā)改委主任祝光看來，空間環(huán)境出新正是應(yīng)對(duì)這種重構(gòu)的務(wù)實(shí)之舉。其主要包括兩個(gè)方面：一是在跨江融合上做足文章，重點(diǎn)推進(jìn)高速鐵路、過江通道規(guī)劃建設(shè)，深度對(duì)接上海、南京兩大都市圈，強(qiáng)化與無錫、常州等城市的合作交流，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重塑經(jīng)濟(jì)地理新格局，加快融入長(zhǎng)三角，從外部空間汲取新動(dòng)能；二是練好內(nèi)功，以高鐵樞紐片區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)融合發(fā)展為著力點(diǎn)，加快市區(qū)融合發(fā)展和一體化步伐，不斷優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，提高中心城市集聚度和能級(jí)，讓自身空間煥發(fā)新活力。

圍繞江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市的戰(zhàn)略定位，泰州正著力打造江蘇中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支點(diǎn)、交通樞紐支點(diǎn)、綠色發(fā)展支點(diǎn)、區(qū)域融合支點(diǎn)和改革開放支點(diǎn)，促進(jìn)蘇中板塊動(dòng)能再造，提升揚(yáng)子江城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

為此，泰州市委市政府制定了“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、跨江融合發(fā)展示范區(qū)；到2025年，初步建成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性中心城市，力爭(zhēng)成為江蘇省特色發(fā)展的排頭兵、改革創(chuàng)新的排頭兵，成為長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地和全國(guó)具有重大影響力競(jìng)爭(zhēng)力的“健康名城”。

路徑：城市南進(jìn)、向江而建，融入錫常“一體化”、唱好寧滬“雙城記”

“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)長(zhǎng)三角城市都是重大利好，就看誰能夠醒得早、走得快、抓得實(shí)。”中科院南京地理與湖泊研究所區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任、江蘇蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)陳雯的觀點(diǎn)發(fā)人深省。

泰州市委市政府明確，立足Ⅱ型大城市規(guī)模定位，統(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資源要素和功能布局，依托加密過江通道，加快跨江融合，融入錫常“一體化”，唱好寧滬“雙城記”，變“左右不靠”為“左右逢源”，變“南北不暢”為“南北通泰”，真正把發(fā)展“定位”干成發(fā)展“地位”，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)模樣。

這段時(shí)間，泰州的利好消息可謂多多。去年底，中國(guó)鐵路總公司組織開展沿江高鐵通道合肥至南京至上海段預(yù)可研審查。該線路設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，將成為泰州市連接上海、南京兩大都市圈的高速大動(dòng)脈。目前，中鐵設(shè)計(jì)集團(tuán)已來泰開展北沿江高鐵可研初測(cè)。同時(shí)，鹽泰錫常宜鐵路有關(guān)工作也正在抓緊推進(jìn)。

過江通道方面，泰州市首座公鐵兩用過江通道——常泰過江通道正式開工建設(shè)。作為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要互聯(lián)互通設(shè)施，其對(duì)于泰州市加快跨江融合，促進(jìn)“錫常泰”城市組團(tuán)跨江融合發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。此外，常州江陰第二、第三及張靖等過江通道前期工作也緊鑼密鼓推進(jìn)。

融入錫常“一體化”，唱好寧滬“雙城記”，泰州更是動(dòng)作頻頻。持續(xù)開展“服務(wù)大上海 融入長(zhǎng)三角”系列活動(dòng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推介旅游產(chǎn)品，深化寬領(lǐng)域、深層次合作交流。泰州市黨政代表團(tuán)先后赴無錫、蘇州、南京、常州考察學(xué)習(xí)，深度對(duì)接交流，推動(dòng)跨江融合。

泰州擁有97.8公里長(zhǎng)江岸線，處于長(zhǎng)江深 V 的拐點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。誠(chéng)如江蘇省慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省人民政府參事盛克勤所言，泰州應(yīng)充分挖掘放大臨江優(yōu)勢(shì)，大踏步走向長(zhǎng)江，依江而建、濱江發(fā)展，打造擁江達(dá)海、承南啟北的支點(diǎn)城市、江東明珠。

在內(nèi)部空間體系重構(gòu)上，泰州正按照“城市南進(jìn)、向江而建，依托高鐵、優(yōu)勢(shì)后造”的路徑，跳出“城河思維”，跨越“長(zhǎng)江天塹”，激活“大?；?rdquo;，加快實(shí)現(xiàn)從“高速時(shí)代”向“高鐵時(shí)代”、從“城河時(shí)代”向“大江時(shí)代”、從“雙水繞城”向“三水繞城”、從“大泰州”向“強(qiáng)泰州”的大踏步跨越。

城市南進(jìn)，走向“大江時(shí)代”，關(guān)鍵在于優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)高鐵樞紐片區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州市高港區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)筑城市“動(dòng)力核”。

前不久，作為泰州市區(qū)一體化發(fā)展的重中之重，泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州市高港區(qū)融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式建立。兩區(qū)將積極搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)一體化發(fā)展，提升城市能級(jí)。同時(shí)，兩區(qū)黨政代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)互訪，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、城市空間等方面對(duì)接，推進(jìn)兩區(qū)融合發(fā)展。

結(jié)合北沿江高鐵可研初測(cè)和高鐵綜合樞紐規(guī)劃，泰州市將高起點(diǎn)建設(shè)高鐵樞紐片區(qū)，目前已啟動(dòng)高鐵樞紐片區(qū)前期工作，致力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，打造城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

加快市區(qū)融合，泰州姜堰亦是重要板塊。去年底，328 國(guó)道海姜段快速化改造工程全面建成通車，從泰州海陵到泰州姜堰車程壓縮至12分鐘左右，有利于泰州海陵和泰州姜堰間的快速聯(lián)系，對(duì)于進(jìn)一步完善中心城區(qū)快速路體系，不斷提升城市品質(zhì)，推動(dòng)市區(qū)融合、加速市區(qū)一體化發(fā)展具有重要意義。

未來，隨著東環(huán)高架北延、站前路快速化改造、泰州姜堰南繞城快速化改造等一批項(xiàng)目實(shí)施，泰州市區(qū)一體化、從“城河時(shí)代”奔向“大江時(shí)代”的步伐將更加矯健。

泰州市發(fā)改委：研究制定支點(diǎn)城市建設(shè)“交通設(shè)施建設(shè)、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)打造、生態(tài)優(yōu)勢(shì)彰顯、創(chuàng)新載體建設(shè)、城市能級(jí)提升、民生福祉增進(jìn)”六大支撐工程，加大大健康產(chǎn)業(yè)等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上爭(zhēng)，密切與上海、南京兩大都市圈的對(duì)接融合，強(qiáng)化與無錫、常州等城市的合作交流，全力拓展支點(diǎn)城市建設(shè)的內(nèi)外空間。

泰州市交通運(yùn)輸局：按照“加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的綜合交通樞紐”的部署，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)泰州市加快形成面向長(zhǎng)三角、接軌滬寧杭的交通樞紐城市形態(tài)。橫向上打造成上海、南京兩大交通圈的“融合點(diǎn)”，縱向上打造成大江南北跨江融合發(fā)展的“支撐點(diǎn)”。 

泰州市自然資源和規(guī)劃局：以“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間布局，統(tǒng)籌安排全泰州市功能布局、空間格局和要素配置。優(yōu)化交通格局，彰顯區(qū)域樞紐功能，加快推進(jìn)綜合交通等專業(yè)規(guī)劃編制。

泰州市住建局：著眼城市功能優(yōu)化，做精做優(yōu)主城區(qū)，做大做強(qiáng)新城區(qū)，做特做美泰州姜堰區(qū)，形成“雙核一特”；全力推進(jìn)體育公園、金融廣場(chǎng)、永定路西段快速化、過街天橋等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高中心城市能級(jí)；圍繞高鐵樞紐片區(qū)、城市中軸線，謀劃儲(chǔ)備一批面向未來的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。