打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)重中之重、急中之急的任務(wù)。今年中央一號(hào)文件也明確提出，要聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。過去一年，淮安市將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，舉全市之力，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新開展“陽光扶貧”舉措，著力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

新春伊始，暖陽普照，奮進(jìn)的歌聲響徹淮水兩岸。淮安市各條戰(zhàn)線在幫扶低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村的征途上，書寫著脫貧致富的新篇章，力求真扶貧、扶真貧，做新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“追夢(mèng)人”。

多措并舉

“連心路”打通扶貧最后一公里

“我們朱橋村有91戶貧困戶，低收入人口有289人。經(jīng)過這兩年的扶貧幫扶，去年底，村里建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧率達(dá)85%，村集體收入達(dá)到了50萬元。隨著生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們村集體收入今年將再上一個(gè)新臺(tái)階。”新春伊始，淮安市漣水縣黃營鄉(xiāng)朱橋村村委會(huì)主任楊海超指著一排排新建的牛舍信心滿滿地說道。

朱橋村為省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，也是漣水縣唯一的少數(shù)民族村，該村主要產(chǎn)業(yè)為牛羊飼養(yǎng)、屠宰、加工和銷售。過去，由于種種原因，村里的道路、橋梁等設(shè)施老舊破損，嚴(yán)重影響居民出行，同時(shí)也制約了當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要致富，先修路，為了幫助村里實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，作為掛鉤幫扶單位，淮安市交通運(yùn)輸局先后為該村新建三條標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路，總計(jì)1460米，拓寬道路兩公里，新建農(nóng)橋一座。為該村回漢民“連心路”安裝46盞太陽能“連心燈”，方便沿線群眾的出行。與此同時(shí)，在爭取省市補(bǔ)助資金40萬元的基礎(chǔ)上，出資20萬元建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。三年來，淮安市交通運(yùn)輸局精準(zhǔn)施策，使該村道路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，村居村貌煥然一新。“如今道路擴(kuò)寬了，村東邊的瀝青馬路四通八達(dá)，來收購牛羊的經(jīng)銷商越來越多，我們的生活也越來越好了。”淮安市漣水縣黃營鄉(xiāng)朱橋村村民李衛(wèi)東開心地說道。

交通的便捷促進(jìn)了傳統(tǒng)牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新理念的引入，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上了新的臺(tái)階。2018年，在淮安市交通運(yùn)輸局的支持和推動(dòng)下，朱橋村成立了淮安犇旺生態(tài)養(yǎng)殖牧業(yè)有限公司，項(xiàng)目采用最新環(huán)保設(shè)計(jì)理念，存欄量可達(dá)2000頭左右，年出欄量達(dá)6000頭以上，不僅有效解決了環(huán)境臟、亂、差問題，而且給村集體經(jīng)濟(jì)增收近30萬元，新增就業(yè)崗位20多個(gè)。

湯建云是當(dāng)?shù)氐呢毨?，原先就靠著一畝五分地養(yǎng)活一家四口人。現(xiàn)在，他在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，一年能賺兩萬四千元，終于摘掉了貧困戶的帽子。“政府投資1400多萬元，建起了集中飼養(yǎng)的牛場(chǎng)，不僅解決了環(huán)境問題，養(yǎng)殖規(guī)模也逐步擴(kuò)大，幫助村里的貧困戶順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。未來，我們將以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合民族特色優(yōu)勢(shì)，把朱橋村打造成康居示范村，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。”對(duì)于未來發(fā)展，朱橋村村委會(huì)主任楊海超信心滿滿。

精準(zhǔn)發(fā)力

技能培訓(xùn)助力農(nóng)民拔“窮根”

“我家有兩個(gè)小孩上大學(xué)，像我這樣又沒技術(shù)又沒文化的人，出去打工找不到門路。參加漁網(wǎng)加工技能培訓(xùn)后，就能自己做一點(diǎn)事情，補(bǔ)貼家用了。”在淮陰區(qū)三樹鎮(zhèn)三壩村，村民戚月梅正和其他村民一道參加漁網(wǎng)編織培訓(xùn)。俗話說，“存糧千斗，不如一技在手。”開展農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的有效抓手?；窗彩谢搓巺^(qū)三樹鎮(zhèn)西鄰大運(yùn)河、東臨淮沭河，長期以來，編織漁網(wǎng)就是當(dāng)?shù)卮迕竦囊豁?xiàng)傳統(tǒng)手藝。為了提高大家的編織技藝，三樹鎮(zhèn)專門聘請(qǐng)了三名技能培訓(xùn)老師，以村為單位組織有意愿的群眾集中參加培訓(xùn)，讓低收入群眾在家門口因地制宜增加收入。

編織漁網(wǎng)培訓(xùn)老師劉桂珍告訴記者，“漁網(wǎng)加工易懂、易學(xué)、易上手，工作場(chǎng)地不受限制。學(xué)好了技術(shù)，婦女在家就能賺錢，在照顧小孩和老人的同時(shí)，也能增加收入。”截至目前，當(dāng)?shù)赜薪?50名低收入戶開始從事漁網(wǎng)半成品的加工。“通過2018年的努力，我們有30%的低收入農(nóng)戶依靠編織漁網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，希望今后把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大，增加村民的收入。”淮安市淮陰區(qū)三樹鎮(zhèn)三壩村黨支部書記范開高說。

截至2018年底，三樹鎮(zhèn)在三壩村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開始向周邊其他行政村進(jìn)行推廣，一個(gè)以漁網(wǎng)半成品加工為特色的培訓(xùn)基地已經(jīng)初步建成?；窗彩谢搓巺^(qū)三樹鎮(zhèn)黨委委員、組織委員韓艷表示：“2019年，三樹鎮(zhèn)在傳承傳統(tǒng)手藝的同時(shí)，緊跟時(shí)代的步伐，尋求發(fā)展和創(chuàng)新，不斷在漁網(wǎng)銷售、原材料采購等方面拓寬路徑，計(jì)劃成立三壩村漁網(wǎng)加工合作社，鼓勵(lì)走不出、走不開、走不遠(yuǎn)的留守婦女就地就業(yè)，讓更多的群眾從中受益，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)一種技能，帶富一個(gè)家庭的目標(biāo)。”

筑巢引鳳

產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)村鎮(zhèn)開“富路”

“我不識(shí)字，之前一家都靠著政府的低保度日，自從天裔鴿業(yè)落戶我們村里，我上班了，每個(gè)月能拿三千多元，公司還為我們交了社保。”今年40歲的陳雪華是淮安市淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村村民，每天按時(shí)到天裔鴿業(yè)上班，既能賺到工資，又能就近照顧家庭。

2015年底，計(jì)劃總投資約2.4億元的天裔鴿業(yè)在淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)開工建設(shè)，項(xiàng)目一期為飼養(yǎng)10萬對(duì)種鴿以及50萬對(duì)商品蛋鴿，企業(yè)優(yōu)先招收聘用附近的低收入村民。江蘇天裔鴿業(yè)有限公司董事長唐則裔介紹說：“我們把農(nóng)民的土地以1200元一畝的價(jià)格租下來，再邀請(qǐng)農(nóng)民來我們這里打工，他們利用空閑時(shí)間來就業(yè)，我們按110元每天的工資標(biāo)準(zhǔn)和他們結(jié)算，讓他們實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。”

2018年，江蘇天裔鴿業(yè)年飼養(yǎng)蛋鴿達(dá)到120萬羽，省市區(qū)三級(jí)扶貧幫扶資金以股份的形式投入這一項(xiàng)目，除了該公司年收益的16%將被用于周邊2864戶低收入農(nóng)戶的脫貧幫扶之外，120多名周邊低收入戶還在這家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。

目前，天裔鴿業(yè)的二期項(xiàng)目正在積極籌備當(dāng)中，建成后將成為集產(chǎn)品加工、種源培育為一體的研發(fā)中心，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)鴿蛋5000萬枚，產(chǎn)值超過4億元，并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。江蘇天裔鴿業(yè)有限公司董事長唐則裔給記者算了一筆賬：“養(yǎng)鴿子以計(jì)件制核算，出一個(gè)乳鴿是1元5角，出一個(gè)鴿蛋就是1角6分，每到月底就跟農(nóng)民結(jié)帳一次， 3月到12月這段時(shí)間，天氣暖和，農(nóng)民能拿到5000元左右，冬天三個(gè)月能拿到4000元左右。”

產(chǎn)業(yè)是致富之源、脫貧之基，截至去年底，淮安共組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目114個(gè)，持續(xù)推進(jìn)“3+2”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，編制古淮河沿線和淮漣結(jié)合部兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃，整體推進(jìn)漣水縣、淮安區(qū)、淮陰區(qū)三個(gè)重點(diǎn)扶貧縣區(qū)精準(zhǔn)脫貧。