謝鵬 陸萍 崔寧華

“丹徒區(qū)這次推出的10條科技新政及其實施細則，亮點多、力度大、含金量高，使企業(yè)在創(chuàng)新之路上如虎添翼。”鎮(zhèn)江科瑞制樣設(shè)備有限公司總經(jīng)理徐玉山深有感觸地對記者說。得益于這項新政的實施，該公司今年在被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)后不久，就獲得了15萬元的區(qū)政策獎勵。“這一條條、一項項的務(wù)實舉措，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，點燃了企業(yè)家們科技創(chuàng)新的激情。”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2016年，為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，江蘇省出臺了“科技新政40條”。如何讓這份指導性文件“落地”，帶給企業(yè)以實實在在的“獲得感”？丹徒區(qū)科技部門搶抓機遇，乘勢而為，一方面特邀當初參與制定“科技新政”的省科技廳相關(guān)專家前來解讀新政；另一方面向全區(qū)300多家規(guī)模以上企業(yè)征求科技創(chuàng)新意見，著手制定既符合本地實際，又富有操作性的具體政策措施。經(jīng)過半年多的走訪、調(diào)研，于2017年5月出臺了《丹徒區(qū)關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新工作十項政策措施》，成為全市最早將省“科技新政40條”逐一細化落地的轄區(qū)，被當?shù)仄髽I(yè)稱為“丹徒科技新政10條”。今年3月，區(qū)科技局公布了新政的實施細則，從載體建設(shè)、高企培育、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學研合作成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面入手，基本涵蓋了科技工作的方方面面。新政較之以往大幅度提升了項目資金和獎勵的力度；對項目管理實現(xiàn)了以引導項目為主到后補助項目為主的轉(zhuǎn)變；科技部門從事前評價為主到全過程服務(wù)為主，更加注重項目的績效管理。

細則中規(guī)定“對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，獎勵15萬元”“對新認定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品，每件獎勵3萬元”“每年安排不低于500萬元的財政資金，設(shè)立區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，鼓勵企業(yè)開展重大科技成果轉(zhuǎn)化”等條款，在徐玉山看來“力度空前”，讓企業(yè)“受益匪淺”，進一步增強了企業(yè)對未來發(fā)展的信心。

江蘇希西維軸承有限公司副總經(jīng)理平國鋒認為，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的形成是一個過程，需要一定的環(huán)境。

新政及其實施細則的出臺充分體現(xiàn)了丹徒區(qū)委、區(qū)政府全力扶持實體經(jīng)濟、鼓勵科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級的決心，標志著丹徒的科技創(chuàng)新即將迎來一個從量變到質(zhì)變、從點的突破到全面提升的新時代。

江蘇中興藥業(yè)有限公司研發(fā)部負責人武俊明認為，這些措施不僅加大了丹徒區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新培育力度，同時也表明區(qū)委、區(qū)政府正從戰(zhàn)略高度加快推動區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生性增長。“這與公司當前依靠科技資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素發(fā)展經(jīng)濟的‘內(nèi)生性’增長模式高度契合，企業(yè)完全能夠搭上這趟科技發(fā)展‘列車’。”

受新政影響，丹徒科技創(chuàng)新迎來蓬勃發(fā)展的一年。僅今年上半年，共申報省級以上研發(fā)機構(gòu)5家（省級研究生工作站4家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家），市級重點實驗室1家；通過產(chǎn)學研對接，加強校企合作，擇優(yōu)推薦申報上級科技項目64項，其中省級科技項目27項、市級科技項目37項；截至上半年，全區(qū)共申請專利940件，其中發(fā)明專利申請328件；2017年底全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)56家，而今年半年共申報了46家，均創(chuàng)歷史新高。

“無論什么樣的科技政策，歸根結(jié)底就是要給創(chuàng)新以環(huán)境、以實惠，真正形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新導向、新動力、新機制，最大限度激發(fā)和釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展贏得新的成長空間。”區(qū)科技局有關(guān)負責人如是說。