金山網(wǎng)訊 “圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深度對(duì)標(biāo)蘇南、深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，昨天，市國(guó)資委主任董和建接受記者采訪時(shí)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，暢談了深化國(guó)資國(guó)企改革的思路舉措，并力推今年國(guó)資系統(tǒng)提出的瘦身強(qiáng)體行動(dòng)，以期持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

對(duì)于國(guó)資系統(tǒng)而言，如何理解和謀劃高質(zhì)量發(fā)展？董和建一言以蔽之，“高質(zhì)量高就高在思維層次、發(fā)展水平、轉(zhuǎn)型質(zhì)量、監(jiān)管要求。”

“市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是在原有平臺(tái)公司的基礎(chǔ)上組建成立的，行政化痕跡較濃，在企業(yè)管理思維、發(fā)展定位、項(xiàng)目建設(shè)上存在亟須解決的問題”，董和建坦言，要提高思維層次，首先必須解決去行政化問題，積極引導(dǎo)企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實(shí)現(xiàn)用法治化理念來進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次解決去傳統(tǒng)化問題。針對(duì)以往項(xiàng)目主要依靠政府下達(dá)、分?jǐn)偟姆绞将@得，“等項(xiàng)目、等指令”現(xiàn)象，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律，精確瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，全面對(duì)接市場(chǎng)，向市場(chǎng)要項(xiàng)目、要發(fā)展。另外，要解決去程式化問題。要在管理企業(yè)、解決歷史遺留問題過程中，打破以往程式化、程序化的方式，用創(chuàng)新的思維和方式來解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。 

發(fā)展的水平要繼續(xù)提高。董和建說，今年將進(jìn)一步明晰企業(yè)運(yùn)營(yíng)定位，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的可持續(xù)性，凸顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)和實(shí)力，通過聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，體現(xiàn)國(guó)資國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中堅(jiān)力量。

面對(duì)市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)造血功能欠缺，盈利能力不強(qiáng)的實(shí)際，加大國(guó)資國(guó)企轉(zhuǎn)型力度，成為當(dāng)前全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重中之重。怎么轉(zhuǎn)型？董和建介紹了三條路徑，即向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，向資本載體轉(zhuǎn)型，“尤其是資本利用一直是我們的軟肋短腿，今年將著力在這方面加強(qiáng)提升。”

董和建介紹，國(guó)資國(guó)企監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全面提升，必須真正做到通過依法治理、制度約束強(qiáng)監(jiān)管，“徹底摒棄以往靠發(fā)文、檢查、開會(huì)等舊的監(jiān)管模式，不斷健全國(guó)資國(guó)企制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管服務(wù)流程，真正把制度滲透到監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)上。”

推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)資委已有明晰的思路舉措。董和建介紹，今年重點(diǎn)實(shí)施“瘦身強(qiáng)體”十大行動(dòng)計(jì)劃。

分解開來，“五大瘦身行動(dòng)”，即人員瘦身、費(fèi)用瘦身、機(jī)構(gòu)瘦身、債務(wù)瘦身、遺留問題瘦身。人員瘦身，實(shí)施企業(yè)后勤服務(wù)人員的社會(huì)化管理，推動(dòng)借用、空掛及臨時(shí)用工人員的清理，實(shí)行企業(yè)工資總額預(yù)算管理。費(fèi)用瘦身，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)管理費(fèi)用的壓降，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，規(guī)范公務(wù)用車管理，全面啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)公車改革等。機(jī)構(gòu)瘦身，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理層級(jí)的壓縮，管理層級(jí)壓縮到3級(jí)，對(duì)不具備發(fā)展?jié)摿Φ?級(jí)以下企業(yè)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉清算等方式清理退出。債務(wù)瘦身，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的壓降，合理控制債務(wù)總規(guī)模，重點(diǎn)控制債務(wù)增速，年度債務(wù)增速原則上不超過10%。

“五大強(qiáng)體行動(dòng)”則主要指改革強(qiáng)體、轉(zhuǎn)型強(qiáng)體、創(chuàng)新強(qiáng)體、整合強(qiáng)體、黨建強(qiáng)體。董和建說，改革強(qiáng)體，就是要通過改革改組，改變國(guó)有上市公司規(guī)模偏小、市值偏少的現(xiàn)狀，做大做強(qiáng)上市公司，提升其在資本市場(chǎng)的運(yùn)作能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

談及轉(zhuǎn)型強(qiáng)體，董和建特別強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)行，更不是一句空洞的口號(hào)，要明確把項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)抓實(shí)抓好。”創(chuàng)新強(qiáng)體重在創(chuàng)新，董和建表示，要通過創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的辦法，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量打造“優(yōu)勢(shì)+市場(chǎng)”“資源+市場(chǎng)”的發(fā)展模式。

資源整合，如何達(dá)到“1+1>2”的效果？董和建介紹，要在整合強(qiáng)體上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。在產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，要利用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在主城區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的存量資產(chǎn)，聯(lián)合轄市區(qū)精準(zhǔn)招商，集中力量打造特色品牌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、效益最大化發(fā)揮。

黨建強(qiáng)體方面也要有新作為，董和建強(qiáng)調(diào)，要通過發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)把方向、管大局、保落實(shí)。（記者 陳志奎 通訊員 張明）