金山網(wǎng)訊 “扶貧攻堅必須把農(nóng)村貧困老人作為重點對象”。這是揚中市八橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不久前在一次重要會議上針對貧困老年人的幫扶發(fā)出的聲音。在脫貧攻堅中，如何幫扶貧困老年人擺脫困境？近年來，揚中市八橋鎮(zhèn)采取了一系列舉措，強化“六個保障”，為貧困老年人點亮希望。

建立“兜底”保障制度，強化政策保障。隨著財力的增長，八橋鎮(zhèn)政府不斷加大對老齡事業(yè)的投入，在逐步提高各項養(yǎng)老補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步建立健全對特困、失能老人兜底保障制度。全鎮(zhèn)有248位特困老人享受最低生活保障，為1611位老人發(fā)放高齡津貼，對74位高齡特困、失能、半失能的老人由“政府買單”為他們提供“一對一”上門服務(wù)，實施特別救助。鎮(zhèn)財政還在民生支出中增設(shè)了專項科目，專門用于農(nóng)村貧困老人臨時性、急發(fā)性的特困救助，進一步提高貧困老人的保障水平。

推行孝善扶貧模式，強化贍養(yǎng)保障。在幫扶貧困老年人的工作中，該鎮(zhèn)在強化政府保障責(zé)任的同時，注重發(fā)揮家庭的作用，堅持以“家庭為主、子女首孝”為原則，建立和推廣“孝善扶貧”的新模式。由各村老年協(xié)會牽頭負責(zé)，對60歲以上的貧困老人進行調(diào)查摸底登記，根據(jù)每個貧困老人家庭的年收入情況，按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定每個子女每年必須承擔(dān)的最低贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂“孝善養(yǎng)老協(xié)議”，由村老年協(xié)會作為鑒證方監(jiān)督執(zhí)行。目前，經(jīng)過試點，全鎮(zhèn)已有5個村推行了孝善扶貧模式，惠及160多名貧困老人。

確立“授人以漁”理念，強化就業(yè)保障。本著“授人以魚不如授人以漁”的理念，該鎮(zhèn)對部分年齡不算太大、身體相對較好、有勞動能力的貧困老年人，通過“扶志”、“扶智”、“扶技”等措施，激發(fā)他們的內(nèi)在動力。采取“向上爭取十鎮(zhèn)、村補貼+技術(shù)指導(dǎo)”的形式，幫助他們發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使30多戶老年貧困家庭通過自我發(fā)展擺脫了貧困，有的還成了當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁趾蛯I(yè)大戶。與此同時，該鎮(zhèn)還通過介紹他們到企業(yè)務(wù)工，為他們安排做門衛(wèi)、保潔員、勤雜工、養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、到農(nóng)業(yè)基地打工等力所能及的工作，為180多名貧困老年人找到了就業(yè)崗位，讓他們既能夠老有所為，又實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。

落實健康管理優(yōu)待，強化醫(yī)療保障。該鎮(zhèn)對65歲以上的貧困老年人每年進行一次免費健康體檢，并建立貧困老年人的健康檔案。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村醫(yī)療部門，對52名患有各種慢性病的高齡特困老人落實了社區(qū)醫(yī)生簽約上門服務(wù)。對因家庭貧困不能按時繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險的37名貧困老年人每年由鎮(zhèn)民政部門代為繳納，還有206名貧困老年人被納入大病醫(yī)療救助制度，使全鎮(zhèn)貧困老年人的醫(yī)療保障水平進一步提高。

實施“安康關(guān)愛行動”，強化風(fēng)險保障。全面推進老年人意外傷害“安康關(guān)愛行動”，對農(nóng)村低保對象、享受政府買單服務(wù)老人、入住養(yǎng)老機構(gòu)的貧困老人以及其他有特殊困難的老年人，分別由鎮(zhèn)民政部門和村集體代為購買一份安康保險。同時，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量為貧困老年人購買、捐贈安康保險。紅光村一家愛心企業(yè)今年一次性出資4萬多元，為全村所有老年人每人捐贈一份安康保險。目前，安康保險對全鎮(zhèn)貧困老年人的覆蓋率接近90%，大大降低了老年人的意外傷害風(fēng)險。

開展志愿幫扶活動，強化服務(wù)保障。結(jié)合全鎮(zhèn)開展的“關(guān)愛老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量”的“雙關(guān)愛”活動，共建立各種志愿扶貧、助老服務(wù)等關(guān)愛組織23個，吸收社會志愿者384人，對貧困老年人實施結(jié)對幫扶活動。活動中，每個老年貧困戶由一個或幾個志愿者家庭認領(lǐng)結(jié)對，針對各個老年貧困戶的不同情況，分別開展經(jīng)濟幫扶、生活救助、衛(wèi)生保潔、大病治療、助餐助浴、精神慰藉等志愿服務(wù)活動，使貧困老年人的生活質(zhì)量不斷得到改善。(張守良 王中林)