????金山網(wǎng)訊 從黨章黨規(guī)，到習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神;從建設(shè)現(xiàn)代監(jiān)獄，到踐行“兩聚一高”……處于時(shí)代新方位，江蘇省鎮(zhèn)江監(jiān)獄以“兩學(xué)一做”為引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)信息化創(chuàng)智、人文化創(chuàng)特、實(shí)戰(zhàn)化創(chuàng)強(qiáng)、森林化創(chuàng)先等效能建設(shè)，著力營(yíng)造多層次、寬領(lǐng)域、真實(shí)踐的“創(chuàng)新生態(tài)”。一年時(shí)間，在歷史的表盤(pán)上只是小小的刻度，卻因這點(diǎn)滴的精彩收獲，而讓刻度浸潤(rùn)了時(shí)代的溫度，有了監(jiān)獄發(fā)展“穩(wěn)、進(jìn)、特、優(yōu)”的厚度?！皟蓪W(xué)一做”，關(guān)鍵在做，鎮(zhèn)江監(jiān)獄是如何以創(chuàng)新為引擎，拉動(dòng)效能建設(shè)的呢？在金雞報(bào)春之際，本文就此帶著廣大讀者作一番探訪。

????在創(chuàng)智中做，安防執(zhí)法系統(tǒng)植入信息化“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”

????“報(bào)告指揮中心，是快遞公司送貨員將電瓶車違停圍墻警戒區(qū)域，現(xiàn)已按指令予以勸離......”在鎮(zhèn)江監(jiān)獄指揮中心，見(jiàn)到當(dāng)班指揮長(zhǎng)江呂旭時(shí)，他正通過(guò)對(duì)講系統(tǒng)調(diào)度督察組民警處理一起圍墻紅外報(bào)警事件。實(shí)時(shí)記錄顯示，從報(bào)警反應(yīng)、指令發(fā)出到警力奔赴、現(xiàn)場(chǎng)處置，前后不到4分鐘。江呂旭說(shuō)，指揮中心是監(jiān)獄的“智慧大腦”，與安防系統(tǒng)、智能管理大平臺(tái)集成一體，效率可謂“翻著筋斗往上竄”，就拿剛才的事兒說(shuō)，送貨員一踏入警戒區(qū)域，便觸發(fā)紅外實(shí)時(shí)偵測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，指揮中心的監(jiān)控畫(huà)面同時(shí)自動(dòng)切換到停車現(xiàn)場(chǎng)，并發(fā)出警報(bào)提醒……

????而實(shí)際上，在鎮(zhèn)江監(jiān)獄，“信息化創(chuàng)智”理念已然深入人心，并且主導(dǎo)著監(jiān)獄工作模式的變革。“科技創(chuàng)新是發(fā)展的‘最強(qiáng)動(dòng)力’，現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)須要插上信息化的‘金翅膀’?！秉h委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)宗余良一語(yǔ)破的，在他的推動(dòng)下，監(jiān)獄“創(chuàng)智行動(dòng)”方興未艾，建立指揮中心，整合“警力、物力、信息技術(shù)”資源，創(chuàng)設(shè)“統(tǒng)一指揮、運(yùn)行規(guī)范、反應(yīng)迅速、決策及時(shí)、處置有力”的工作機(jī)制，綜合集成視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、周界電網(wǎng)、門禁控制、監(jiān)聽(tīng)對(duì)講、電子地圖、公共廣播、智能分析、應(yīng)急預(yù)案等安防子系統(tǒng)。2016年的重頭戲，則是作為首批試點(diǎn)單位，監(jiān)獄構(gòu)建起以罪犯數(shù)據(jù)、民警數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)為主體的智能大平臺(tái)，囊括“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、教育專網(wǎng)”三個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，其分支延展至罪犯改造、指揮調(diào)度、政務(wù)辦公、警務(wù)人事、審計(jì)監(jiān)督、獄務(wù)公開(kāi)等方方面面。

????“這條條分支，猶如根根神經(jīng)，四通八達(dá)，聯(lián)為一體化網(wǎng)絡(luò)，不僅快捷高效，打破部門壁壘，而且以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?！毙畔⒓夹g(shù)裝備中心主任張國(guó)富對(duì)“創(chuàng)智效應(yīng)”感受頗深。十五監(jiān)區(qū)警長(zhǎng)周利，是一位愛(ài)思考有朝氣的好小伙，談及信息化創(chuàng)智，語(yǔ)氣中透露著一股興奮勁兒,“一人采集、全員共享，一證登錄、全網(wǎng)漫游，一站集成、全警運(yùn)用，這可真是全新的工作模式?！彼嬖V記者，罪犯計(jì)分考核是監(jiān)獄執(zhí)法工作的重要一環(huán)，如今智能大平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)容更豐富、要素更齊全、功能更完備，民警操作起來(lái)既規(guī)范準(zhǔn)確，又便捷牢靠，原先花兩三個(gè)小時(shí)的事務(wù)，現(xiàn)在只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，分分秒就可完成，而且罪犯異議復(fù)核模塊，考核計(jì)分限時(shí)錄入實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法全程留痕，責(zé)任倒究實(shí)實(shí)在在。對(duì)智能大平臺(tái)這一“神器”，民警用之愈長(zhǎng)，愛(ài)之愈切。小周還講述了一件發(fā)生在自己監(jiān)區(qū)的一樁稀奇事：罪犯李某情緒反常，整日坐臥不寧，用J3C研判工具一測(cè)，綜合其日常言行、心理和社會(huì)維度的情況，套用公式計(jì)算，判斷出李犯有較嚴(yán)重的輕生念頭，民警找他談話了解，果不其然，一場(chǎng)兇險(xiǎn)的危機(jī)得以及時(shí)干預(yù)。

????“求索不辭萬(wàn)般苦，鑄我堅(jiān)盾揚(yáng)警威?！边@是張國(guó)富他們辦公室里最醒目的一幅字，記者以為，這也恰恰道出監(jiān)獄從上至下，先行先試、創(chuàng)智創(chuàng)新的執(zhí)著與追求。

????在創(chuàng)特中做，科學(xué)矯正體系注入人文化“攻心基因”

文化墻

獄務(wù)公開(kāi)

????“感人心者莫先乎情”，面對(duì)重刑犯關(guān)押時(shí)間長(zhǎng)、心理負(fù)荷重、矯正難度大等特點(diǎn)，聚力矯正創(chuàng)特，整合資源，精心打造“攻心感化一盤(pán)棋”格局。

????步入監(jiān)區(qū)，撲面而來(lái)的是濃濃的文化氣息。監(jiān)獄以“德”為主線，分別用明德、崇德、秉德等“亮詞”為監(jiān)舍樓冠名，由此可見(jiàn)匠心一斑。教育改造科懷飛科長(zhǎng)說(shuō)，幾幢樓吸納傳統(tǒng)文化“仁義禮智信”、“溫良恭儉讓”等核心內(nèi)容，分樓層按各自主題，圍繞“是什么、為什么、怎么做”三方面建構(gòu)監(jiān)區(qū)特色文化體系，于潛移默化中感召罪犯向善自新。

????在七監(jiān)區(qū)那兒，賀忠新監(jiān)區(qū)長(zhǎng)向記者講述了這樣一個(gè)小故事：新入獄的罪犯石某，性情暴躁，屬于“點(diǎn)火就著”的那種，為此沒(méi)少走過(guò)彎路。監(jiān)獄心理健康指導(dǎo)中心為他做了“心里畫(huà)像”，評(píng)估顯示：性格沖動(dòng)，易激惹，有較強(qiáng)的攻擊性。為此，心理咨詢師有針對(duì)性進(jìn)行疏導(dǎo)，讓其掌握一些“制怒法”，監(jiān)區(qū)分管民警談話教育中更是扣住“禮、智、溫、恭、讓”，不斷滴灌傳統(tǒng)文化，曉以做人的道理。多管齊下，使石犯“定力”大漲，一天上樓梯時(shí)，又因瑣事與他犯爭(zhēng)執(zhí)，就在攥緊拳頭相向之際，石某猛然抬頭瞧見(jiàn)“文化墻”上那幾行字：“禮者，敬人也；敬人者，人恒敬之。”他愣了愣，便將舉起的拳頭緩緩放下。當(dāng)時(shí)石某事后坦承道：“每次打架就是要個(gè)面子，服刑到現(xiàn)在，受過(guò)2次處理，回家的路也因此延長(zhǎng)。這回是文化的力量拉住了我這又要脫韁的‘野馬’啊！”。

????科學(xué)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，融文化熏陶、個(gè)別教育、心理矯治、社會(huì)幫教、管理激勵(lì)等為一體?！耙逃脑旌米锓?，就要把‘主戰(zhàn)場(chǎng)’放在基層監(jiān)區(qū)，因地制宜，因人而異，以特創(chuàng)新，使‘人文化攻心’成為最活躍的‘基因’。”監(jiān)獄長(zhǎng)宗余良的話點(diǎn)出監(jiān)獄矯正工作的理念所在。循著他的思路漸次展開(kāi)，監(jiān)獄“特色矯正注心力”的模型也漸趨明朗：特在“講”，完善監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)講評(píng)教育模式，加強(qiáng)新形勢(shì)、新政策的應(yīng)時(shí)性教育；特在“心”，綜合運(yùn)用心理矯治、心理危機(jī)干預(yù)、循證矯正、危險(xiǎn)性評(píng)估等技術(shù)手段，強(qiáng)化罪犯教育轉(zhuǎn)化工作；特在“文”，依據(jù)“堅(jiān)持刑罰屬性、濃厚改造氛圍、優(yōu)化人文環(huán)境、體現(xiàn)生活氣息”的總體要求，依據(jù)監(jiān)區(qū)功能定位，結(jié)合核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)文化和地域文化特色，對(duì)每個(gè)監(jiān)區(qū)設(shè)置不同的文化主題，形成“一監(jiān)區(qū)一特色一品牌”。

????和罪犯石某一樣，每天在監(jiān)房?jī)?nèi)看著文化墻，可以時(shí)時(shí)進(jìn)入心理輔導(dǎo)室、電子閱覽室、圖書(shū)室，加之整潔有序的環(huán)境，都有效地彌補(bǔ)著罪犯的心靈“破窗”?！耙?yàn)樵诿赖沫h(huán)境下，美好的心靈更容易溫潤(rùn)，善良的種子更容易發(fā)芽。”對(duì)教改科科長(zhǎng)懷飛所言，記者深以為然。但是，教育轉(zhuǎn)化罪犯須要多種手段的共同發(fā)力，久久為功?！凹?，是服刑人員心中永遠(yuǎn)的牽掛，親情，是他們心中永遠(yuǎn)的支撐。打好親情這張‘王牌’，對(duì)轉(zhuǎn)化罪犯效力奇強(qiáng)！”談到親情幫教這一話題，三監(jiān)區(qū)副教導(dǎo)員盧建龍的話匣子一下就打開(kāi)啦。每逢春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，在監(jiān)獄的統(tǒng)一安排下，各監(jiān)區(qū)都會(huì)有計(jì)劃地組織服刑人員親屬來(lái)幫教，呼喚浪子回歸正道。盧建龍還別有創(chuàng)意地推出“自選動(dòng)作”，監(jiān)區(qū)秘密錄制“親情寄語(yǔ)時(shí)刻”視頻，在節(jié)日晚會(huì)期間突然插播，使罪犯驚喜之余，更多地思考不負(fù)親情，走好今后的路。除有親情激勵(lì)外，監(jiān)獄主動(dòng)適應(yīng)刑事激勵(lì)幅度減弱的新常態(tài)，積極探索差別化累進(jìn)激勵(lì)，盧建龍介紹，監(jiān)區(qū)根據(jù)規(guī)定，按罪犯表現(xiàn)，給予會(huì)見(jiàn)、親情電話、開(kāi)賬購(gòu)物等不同的處遇，從而增強(qiáng)罪犯改造動(dòng)能。

????在創(chuàng)強(qiáng)中做，警務(wù)效能建設(shè)邁入實(shí)戰(zhàn)化“上升梯道”

應(yīng)急演練

????2016年是江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊(duì)伍素質(zhì)提升“推進(jìn)年”，在年度規(guī)模最大的成果驗(yàn)收會(huì)—民警崗位練兵技能比武競(jìng)賽中，鎮(zhèn)江監(jiān)獄代表隊(duì)喜獲7項(xiàng)集體與個(gè)人殊榮，摘得最具分量的“技能比武優(yōu)勝單位”和知識(shí)技能競(jìng)賽決賽三等獎(jiǎng)，人們贊嘆為賽場(chǎng)上的“鎮(zhèn)江旋風(fēng)”。

????一分耕耘，一分收獲。“鎮(zhèn)江旋風(fēng)”源自于何處？“改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)，改革創(chuàng)新者勝。監(jiān)獄黨委一直重視警務(wù)效能建設(shè)，以改革之手固本強(qiáng)基，架設(shè)實(shí)戰(zhàn)化‘上升梯道’?！秉h委副書(shū)記、政委劉洪給出了答案。點(diǎn)開(kāi)監(jiān)獄“網(wǎng)上學(xué)堂”，無(wú)論是視頻、課件，還是心得體會(huì)、調(diào)研成果，都讓人有一種“果實(shí)累累壓滿枝”的感覺(jué)。在政治處副主任潘霖看來(lái)，去年以能力培訓(xùn)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化，確實(shí)一個(gè)“新”字了得！黨支部書(shū)記、業(yè)務(wù)骨干上“微講堂”，引入模塊化練兵，推行“一季度一主題”基本功比武，實(shí)施警長(zhǎng)、專業(yè)崗民警分類培訓(xùn)，與黨校聯(lián)辦科監(jiān)區(qū)長(zhǎng)研修班，目標(biāo)就在于促使民警不斷做“更強(qiáng)的自己”。警長(zhǎng)孫博，剛好30歲，可其“最強(qiáng)大腦”的名聲已遠(yuǎn)近皆知，他在全省比武競(jìng)賽中，榮獲隊(duì)前講評(píng)第一名，知識(shí)競(jìng)賽決賽也表現(xiàn)不俗。他的同事告訴記者，小孫很較真，學(xué)習(xí)筆記幾近10萬(wàn)字，平時(shí)記憶罪犯基本情況的小卡片，隨身攜帶，三年下來(lái)也有200余張。孫博的想法是，借助監(jiān)獄的“能力上升梯道”，使自己擁有滿滿的“料”，工作起來(lái)才會(huì)更有底氣，才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

????“對(duì)民警的成長(zhǎng)，要鋪設(shè)往上走的梯道，為他們實(shí)現(xiàn)‘成才夢(mèng)’創(chuàng)造條件?！边@是劉洪政委的工作心得。2016年，監(jiān)獄用改革之手點(diǎn)燃警務(wù)效能管理的創(chuàng)新引擎，監(jiān)獄以規(guī)范化、精細(xì)化為效能導(dǎo)向，聚力創(chuàng)新監(jiān)區(qū)“警隊(duì)＋崗位分類”管理模式，這較好地實(shí)現(xiàn)“精簡(jiǎn)規(guī)范、責(zé)權(quán)對(duì)等、分班輪轉(zhuǎn)、合成集約”的改革預(yù)期，更重要的是勾勒出“值勤崗→專業(yè)崗→警長(zhǎng)→科監(jiān)區(qū)副職→科監(jiān)區(qū)正職”民警個(gè)人職業(yè)發(fā)展“路線圖”。這創(chuàng)新之舉，入圍全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)客行動(dòng)“十佳項(xiàng)目”評(píng)審，并被省司法廳、省監(jiān)獄管理局以簡(jiǎn)報(bào)推介。而事實(shí)上，警務(wù)效能改革也越來(lái)越強(qiáng)地激發(fā)著隊(duì)伍活力。青年民警王子龍，位處刑罰執(zhí)行專業(yè)崗，去年被評(píng)為省級(jí)減刑假釋辦案先進(jìn)個(gè)人，年度考核又獲嘉獎(jiǎng)，所做材料被當(dāng)成“范本”在全監(jiān)推廣，用他的話說(shuō)是“專崗發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，專職保持履職專注”，也正是得益于此，他才如此好地實(shí)現(xiàn)了自己的一個(gè)個(gè)“小目標(biāo)”。然而，記者想正是王子龍他們“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，催動(dòng)著監(jiān)區(qū)“中目標(biāo)”、監(jiān)獄“大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，這不也是警務(wù)效能創(chuàng)強(qiáng)的力量？

????在創(chuàng)先中做，“四比四爭(zhēng)”行動(dòng)孕育森林化“身邊標(biāo)桿”

????參天大樹(shù)，可以孵化一片森林。鎮(zhèn)江監(jiān)獄的黨建先鋒工程，彰顯著同樣的效應(yīng)，一片“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的“綠色生態(tài)林”也正日漸形成。

????榜樣是最好的說(shuō)服，示范是最好的引領(lǐng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，監(jiān)獄堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，通過(guò)“比干勁、比細(xì)節(jié)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)；爭(zhēng)做模范黨員、爭(zhēng)做值勤標(biāo)兵、爭(zhēng)做業(yè)務(wù)能手、爭(zhēng)做優(yōu)秀科監(jiān)區(qū)長(zhǎng)”為主題的“四比四爭(zhēng)”活動(dòng)，選樹(shù)一幫一批一群“小老虎”、“老黃?！?、“領(lǐng)頭羊”，多層次輻射正能量。

????“脊柱炎壓彎的是老毛的身軀，壓不彎的，是他身上幾十年如一日的愛(ài)崗敬業(yè)，這就是一個(gè)老同志的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這就是一個(gè)監(jiān)獄民警的挺拔脊梁......”已經(jīng)50多歲的老民警毛才保沒(méi)想到，監(jiān)獄的“微電影”、網(wǎng)上專訪、宣傳櫥窗和大會(huì)小會(huì)，齊刷刷地聚焦名不經(jīng)傳的自己,還著實(shí)“火”起來(lái)。老毛患病10余年，其中痛楚難以言表，但他工作勁頭不減，一直任勞任怨，沒(méi)請(qǐng)過(guò)一天病假?！皬睦厦砩?，看到了一種‘老黃?！降木礃I(yè)奉獻(xiàn)精神，這是我們今后從警路上的激勵(lì)標(biāo)桿。”李秋實(shí)在團(tuán)日座談會(huì)上的發(fā)言，代表了青年民警的學(xué)習(xí)感受。一些有著“船到碼頭，車到站”想法的老同志比照后，也對(duì)自身有了重新校正與定位。

????和老毛一樣“紅起來(lái)”的，還有“匠心警官”楊保權(quán)。老楊早在上世紀(jì)90年代，就潛心專研罪犯違規(guī)違紀(jì)的動(dòng)因，自創(chuàng)《九應(yīng)真經(jīng)》“順口溜”，這凝聚著其20年的“管教智慧”，前后修改1717次，在長(zhǎng)年的因人施教過(guò)程中，頗見(jiàn)效果，使罪犯違規(guī)違紀(jì)率極低。監(jiān)獄特別成立“楊保權(quán)規(guī)導(dǎo)法”發(fā)掘整理及“楊保權(quán)匠心耕耘之路”報(bào)告文學(xué)創(chuàng)作組，其事跡先后被人民網(wǎng)、江蘇法制報(bào)和省廳局簡(jiǎn)報(bào)推介，老楊教育矯正罪犯的“工匠精神”也全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)廣泛傳頌?！霸谄椒矋徫?，也可以做出不平凡的事，楊保權(quán)為鎮(zhèn)江監(jiān)獄民警樹(shù)起‘精業(yè)專業(yè)’的一面旗幟。”副政委劉曉明道出了選樹(shù)“匠心警官”的意義所在。

????“火車跑得快，全靠車頭帶；監(jiān)區(qū)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支部?！倍O(jiān)區(qū)黨支部書(shū)記、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)魏建亞，對(duì)加強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)深有感觸。去年，他所在的支部被評(píng)為監(jiān)獄先進(jìn)黨支部、省司法廳“一支部一品牌”基層黨支部。其實(shí)，黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看書(shū)記，魏建亞榮登“江蘇百名優(yōu)秀監(jiān)區(qū)長(zhǎng)（教導(dǎo)員）風(fēng)采榜”，是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹邦I(lǐng)頭羊”式標(biāo)桿。他推行“師徒結(jié)對(duì)幫帶”、“警隊(duì)管理實(shí)驗(yàn)”、“黨群微信群”、“警情研判流水線”、“黨員執(zhí)法承諾”，持續(xù)奏響“一切在于干”的“二監(jiān)區(qū)好聲音”。在魏建亞他們這幫“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)江監(jiān)獄涌現(xiàn)出一群群銳意進(jìn)取的“小老虎”，一座森林化的標(biāo)桿群體更是輪廓清晰。

????濤聲激越風(fēng)催緊，潮起正是揚(yáng)帆時(shí)。記者相信，在“兩聚一高”的大格局中，鎮(zhèn)江監(jiān)獄的創(chuàng)新之路會(huì)越走越寬，也會(huì)越走越遠(yuǎn)。借用宗余良監(jiān)獄長(zhǎng)的話，那就是效能安防“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢，效能警務(wù)“進(jìn)”的步伐邁得更實(shí)，效能矯正“特”的優(yōu)勢(shì)放得更大，效能黨建“優(yōu)”的品牌檫得更亮?。ń馕鬏x 李卓凡）

規(guī)范訓(xùn)練

心理放松游戲

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