?金山網(wǎng)訊?昨天,中共鎮(zhèn)江市第六屆委員會第十次全體會議召開,市委書記夏錦文代表市委常委會向全會作報告。報告指出，我市自確立“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位后，半年多來，全市上下奮發(fā)作為、扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。其中，民生建設(shè)緊緊圍繞“生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定”目標，在困難形勢下，重點抓好“十件民生實事”，做好保障和改善民生工作，織密民生保障網(wǎng)、公共安全網(wǎng)。會議總結(jié)了上半年“成績單”，還對下半年工作安排作了全面部署，透露出許多事關(guān)民生的利好消息。

困難群體有托底保障

舉措：加大政府購買公益性崗位 安置工作力度

近年來，我市通過擴延范圍、規(guī)范管理、健全機制等手段，大力開發(fā)公益性服務(wù)、公益性管理、公益性事業(yè)三大類崗位，為就業(yè)困難人員助“一臂之力”，發(fā)揮政府對就業(yè)困難人員的托底安置效應(yīng)，并將公益性崗位補貼標準由1480元/人·月提高至1630元/人·月。同時，依托金保系統(tǒng)，建立了公益性崗位儲備庫，了解各崗位在崗、空崗情況，充分發(fā)揮公益性崗位儲備庫力量，幫扶就業(yè)困難人員，實現(xiàn)托底安置。

在昨天的報告中，進一步釋放出了相關(guān)利好。報告指出，我市將加大政府購買公益性崗位安置工作力度，確保特困家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)。

不僅如此，在對困難群體托底保障中，我市將進一步推進保障性安居工程，對符合條件的低收入困難家庭，實現(xiàn)住房保障全覆蓋；制定針對因病因殘疾致貧等特困群體的臨時救助辦法，加強街道社會救助平臺建設(shè)，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會托底保障中的重要補充作用，形成主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、綜合救助的“救急難”機制。

居民增收有方有法

舉措：扶貧幫困、繼續(xù)推進收入分配制度改革

發(fā)展為了民生，民生連著民心。為加快村集體經(jīng)濟發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收，促進共同富裕，2013年起，市委、市政府決定在全市開展“百村萬戶”扶貧幫困活動，要求到2015年全市所有村年集體經(jīng)營性收入達到70萬元，所有農(nóng)村低收入農(nóng)戶年人均純收入超過6000元。

以丹徒區(qū)為例。2012年底，村經(jīng)營性收入70萬元以下的村73個，低收入戶6136人。丹徒區(qū)通過發(fā)揮各村資源、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”，形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村級經(jīng)濟發(fā)展的活力；通過培育“雙強”型黨組織，切實把能干事、敢擔當、會操作、善創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村干部崗位上來，提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展的能力；通過整合要素，壯大物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實力；通過“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門單位結(jié)對、企業(yè)掛鉤、強村參與、干部蹲點”的形式，市對20個難度較大的村實行“五個一”結(jié)對幫扶,區(qū)對剩余53個村由各部門結(jié)對幫扶，并對全區(qū)所有貧困戶進行黨員結(jié)對幫扶。截至6月底，全區(qū)73個村累計落實幫扶項目174個，預(yù)計總投資37968.7萬元，已經(jīng)基本完成“強村富民”雙達標任務(wù)，探索出一條現(xiàn)代扶貧之路。

全會報告中要求各地、各部門繼續(xù)打好“百村萬戶”雙達標收官戰(zhàn)，確保所有經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶全部達標。同時報告要求，下半年將繼續(xù)推進收入分配制度改革，積極構(gòu)建多渠道、寬領(lǐng)域、可持續(xù)的增收格局。

推動基本公共服務(wù)均等化

舉措：從社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面入手

昨天的報告強調(diào)，我市將著力推動基本公共服務(wù)均等化，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完善社保服務(wù)體系，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系抓實新醫(yī)改、圍繞優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進教育綜合改革，圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健全養(yǎng)老服務(wù)體系，圍繞文化惠民深入推進國家基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓人民群眾得到更多實惠。

以新區(qū)推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展為例，由于歷史欠賬較多，丁卯、大港片區(qū)學(xué)前教育和義務(wù)教育生源快速增長與教育資源相對短缺之間矛盾突出。近年來，新區(qū)努力提升教育現(xiàn)代化水平，首先優(yōu)化資源布局。在義務(wù)教育方面，在丁卯片區(qū)積極籌建一所六軌制小學(xué)，協(xié)調(diào)市教育局完成索普實驗學(xué)校暫借校舍事宜，完成5個班級搬遷，緩解丁卯就讀壓力；在大港片區(qū)重點抓緊做好銀山小學(xué)開學(xué)相關(guān)準備工作，確保秋學(xué)期正常開學(xué)。在學(xué)前教育方面，加快葛村新苑、瑞鑫等新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，啟動港小幼兒園擴建工程，推進永隆、鉆石銘苑等商住區(qū)幼兒園的開工建設(shè)，緩解學(xué)前教育資源緊張問題。其次，出臺新區(qū)非在編教師人事代理制度和職工薪酬管理辦法，建立教師工資待遇財政合理分擔機制，按照事業(yè)編制教師每年增長10%的幅度逐步提高公辦園事業(yè)編制教師占比。

保障公共安全和社會穩(wěn)定

舉措：全面排查整改安全隱患，大力推進社會治理創(chuàng)新

入夏以來，我市遭受持續(xù)強降雨，災(zāi)情嚴重。新區(qū)太平河為新區(qū)主要引排河道之一，全長21.69公里，流域面積81.3平方公里，受益農(nóng)田5萬余畝，其中在大港境內(nèi)3.3公里，丁崗境內(nèi)6.8公里，姚橋境內(nèi)6.6公里，歷來是防汛抗洪工作的重點和難點。為確保安全度汛，我市加大了太平河的整治力度，先后對新竹河、丁崗團結(jié)河進行綜合整治，內(nèi)容包括河道拓浚及堤防加固、河坡沖刷防護以及沿河涵、閘、站的更新改造等。

報告中強調(diào)，下半年我市將嚴格落實公共安全責任制，全面排查整改社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、防汛抗洪、供水供氣、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等各方面安全隱患。并積極適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)性變化，大力推進社會治理創(chuàng)新，尤其注重運用法治思維和法治方式化解各類矛盾，高度重視城市邊緣社區(qū)治理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控和引導(dǎo)水平，全面加強科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全力維護和諧穩(wěn)定的社會局面，著力保障公共安全和社會穩(wěn)定。（記者 崔寧華）