????金山網(wǎng)訊 5月16日，國家環(huán)保部正式公告，鎮(zhèn)江市以及下轄的揚(yáng)中市、丹陽市、句容市、丹徒區(qū)，全部獲得國家生態(tài)市（市、區(qū)）命名，我市成為繼蘇錫常之后，全省第4個(gè)，同時(shí)也是全國第5個(gè)獲得國家生態(tài)市命名的省轄市。鎮(zhèn)江人引以為傲的自然稟賦、城市治理，再次獲得國家認(rèn)可。

????十年前即規(guī)劃創(chuàng)建?制度創(chuàng)新財(cái)力投入是保證

????2004年，我市委托南京大學(xué)編制了《鎮(zhèn)江生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，并結(jié)合我市實(shí)際，確定了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、環(huán)境綜合整治、自然資源保護(hù)、人居環(huán)境、生態(tài)文化8個(gè)方面62項(xiàng)工程。2005年9月，市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過并頒布實(shí)施，鎮(zhèn)江生態(tài)市創(chuàng)建工作，進(jìn)入新階段。

????我市獨(dú)創(chuàng)生態(tài)市建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（市生態(tài)辦），統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市創(chuàng)建工作。2009年，市委、市政府抽調(diào)66名優(yōu)秀青年組成督導(dǎo)組，派駐33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)督導(dǎo)創(chuàng)建工作，不創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)不收兵。

????在可用財(cái)力有限的情況下，我市環(huán)保投入逐年遞增。2009年，環(huán)保投入57.01億元；2010年，環(huán)保投入73.87億元；2011年，環(huán)保投入87.64億元，占GDP比重達(dá)3.81%。2008年以來，投入4.5億元推進(jìn)區(qū)域供水，投入2.3億元用于征潤洲水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的拆遷安置和環(huán)境整治，投入7億元用于道路綠化，投入3.65億元用于廢棄礦山整治，投入2億元用于農(nóng)村改廁。

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)?為國家生態(tài)市創(chuàng)建打基礎(chǔ)

????在國家生態(tài)市創(chuàng)建中，我市堅(jiān)持把農(nóng)村作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，累計(jì)投入41.8億元開展村莊環(huán)境整治。村莊環(huán)境整治任務(wù)，分為三個(gè)階段完成。2012年春節(jié)前，第一階段87個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)完成。2012年底，第二階段3888個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)完成，京口區(qū)、潤州區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)提前完成整治任務(wù)。2013年10月份，丹陽市、句容市、揚(yáng)中市、丹徒區(qū)第三階段剩余2980個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)完成，全市村莊環(huán)境整治率100%。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷時(shí)兩年多的整治，全市累計(jì)創(chuàng)成三星級康居鄉(xiāng)村65個(gè)，二星級康居鄉(xiāng)村905個(gè)，一星級康居鄉(xiāng)村152個(gè)，環(huán)境整治村5833個(gè)；新建村莊道路4122公里、村內(nèi)排水管網(wǎng)4891公里、生活污水處理設(shè)施489套、垃圾箱（房）近2萬個(gè)、公廁1900個(gè)，新增村內(nèi)綠化260萬平方米，清除亂堆亂放95萬處、亂搭亂建210萬平方米、露天糞坑（旱廁）7.5萬座，建筑物立面出新462萬平方米。

????與此同時(shí)，全市39個(gè)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道）通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核，占比100%。371個(gè)行政村創(chuàng)成市級以上生態(tài)村，占比81%，10個(gè)國家生態(tài)村通過考核，2個(gè)獲得命名。建成市級以上綠色學(xué)校485所，建成市級以上綠色社區(qū)104家。

????因地制宜開展創(chuàng)建?點(diǎn)面結(jié)合全方位來推進(jìn)

????對主城區(qū)26座山體，按照“住戶下山、建筑離山，草木上山、文化入山”的原則實(shí)施分步整治，成為親近自然、視覺通透的開放式山體公園。同時(shí)，對境內(nèi)235座山體采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，關(guān)閉礦山企業(yè)257家、露天礦山采石宕口431個(gè)，“礦山復(fù)綠”行動走在全國前列。

????大力提升水環(huán)境質(zhì)量，長江水污染防治受到國家考核組充分肯定。2011年12月，國家長江淡水豚考察隊(duì)在鎮(zhèn)江豚類省級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)發(fā)現(xiàn)12頭江豚。考察組認(rèn)為，在全國7個(gè)長江豚類自然保護(hù)區(qū)中，鎮(zhèn)江自然生態(tài)環(huán)境最好。尤其是通過企業(yè)搬遷、退漁還湖、生態(tài)修復(fù)，在城市北部濱水區(qū)形成8．8平方公里的金山湖，面積是杭州西湖的1.6倍。

????按照“道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、屏障景觀化、城市森林化”的城鄉(xiāng)綠化格局，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，大力開展綠化造林活動，建成南徐大道等生態(tài)大道、長江路等林蔭景觀路、南山西入口等140項(xiàng)綠化工程，京滬高鐵沿線環(huán)境整治與綠化工作獲得省一等獎，全市林木覆蓋率達(dá)到25.8％，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.2％，人均公共綠地面積16.5平方米。

????污染減排成效顯著?循環(huán)清潔產(chǎn)業(yè)增加助力

????實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排是重要方面。2013年，我市81個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目完成投資16.58億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能15.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。深入推進(jìn)“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，全市59家“萬家企業(yè)”實(shí)現(xiàn)年節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我市實(shí)施污染減排工程101個(gè)，削減COD4502噸、氨氮775噸，削減二氧化硫2.06萬噸、氮氧化物1.95萬噸。完成火電、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝工程項(xiàng)目投資3.5億元。農(nóng)業(yè)面源污染治理成效顯著。建成氮磷流失生態(tài)攔截工程面積10萬平方米、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖面積3.2萬平方米、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程18個(gè)。

????循環(huán)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市生態(tài)發(fā)展提供科技助力。制定實(shí)施了《全市化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為江蘇省唯一入選園區(qū)，獲得國家約1.58億元扶持資金。丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。開展市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建活動，培育了恒順達(dá)等6家示范單位。2013全年共利用煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰、冶煉渣、化工渣等工業(yè)固廢700多萬噸，再生資源回收總量約80億元，全市工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)97.2%。 （李媛 張兆勇）