新區(qū)縱覽:新區(qū)教育起點高投入大發(fā)展快
平昌小學(xué)的學(xué)生全部是來自附近鄉(xiāng)村和農(nóng)民工家庭的子女。張斌 攝
9月3日,鎮(zhèn)江科技新城實驗小學(xué)迎來了屬于這個學(xué)校的第一批學(xué)生。
這是一座全新的學(xué)校,現(xiàn)代化氣息濃郁。校園占地83.6畝,總投資1.6億元,是鎮(zhèn)江新區(qū)按照江蘇省現(xiàn)代化教育一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)打造的一所九年一貫制實驗學(xué)校。
“新區(qū)教育起步遲,發(fā)展快?!痹聟^(qū)社會發(fā)展局副局長趙衡澤分管教育多年,每當(dāng)談起新區(qū)的教育,他總有太多的話想說。
鎮(zhèn)江新區(qū)是由1992年設(shè)立的鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)江大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),于1998年6月合并組建而成,總面積218.9平方公里,人口21.4萬。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)引擎高速運行,而教育發(fā)展卻處于嚴(yán)重滯后失衡的水平,這一度令新區(qū)教育人有無言以對的尷尬?!?004年,江蘇省大港中學(xué)遷移丹徒新城之后,在鎮(zhèn)江教育的隊列里,新區(qū)教育總是排在最后?!被貞浧甬?dāng)初的新區(qū)教育狀況,趙衡澤感慨萬千,“新區(qū)教育的底子只剩下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和幾所村校?!?/p>
5年來,鎮(zhèn)江新區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,新建、改造加固學(xué)校投入累計超13億元,新建、改造加固校舍面積15萬平方米。
質(zhì)量是教育的生命線,是衡量區(qū)域教育發(fā)展水平的硬指標(biāo)。2012年中考新區(qū)教育創(chuàng)佳績,全區(qū)被四星級熱點高中錄取人數(shù)達(dá)255名,錄取率22%,同比提高4個百分點,高于鎮(zhèn)江市平均錄取率4.2個百分點;全區(qū)平均分上升到全市第四位。全區(qū)小學(xué)生綜合素質(zhì)檢測進(jìn)入全市優(yōu)秀行列。
教育投入高起點:?5年投入13億
剛剛竣工的大港中學(xué)南校區(qū)體育館,是新區(qū)教育事業(yè)邁上新臺階的重要標(biāo)志,將填補(bǔ)新區(qū)乃至全市大型綜合體育館的空白。體育館占地80畝,建筑面積2.2萬平方米,總投資約3億元。該館按照中型乙級體育館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),包括籃球比賽館、訓(xùn)練館和全民健身館三部分,可承辦省級以上體育賽事和地區(qū)性單項比賽。場館功能完備,設(shè)有6100多個座位,可承辦大型籃球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳等多項體育賽事,同時設(shè)有綜合訓(xùn)練館、瑜伽、體操、武術(shù)等場館。該館建筑主體空間內(nèi)擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化體育設(shè)施,體育館西側(cè)的游泳館內(nèi)含10個標(biāo)準(zhǔn)泳道,采用地面采暖技術(shù),擁有國內(nèi)最先進(jìn)的游泳池水處理系統(tǒng),可自動減輕水中的雜物一級有害成分的含量;屋頂建設(shè)太陽能光伏并網(wǎng)電站,投資2000萬元,容量為1兆瓦,年發(fā)電為111萬千瓦時;投資1100萬元的智能化控制中心,配有目前最先進(jìn)的線陣音響、智能化燈光控制、智能消防安全設(shè)備,可滿足大型專業(yè)演唱會的需求。
鎮(zhèn)江新區(qū)平昌小學(xué)位于江蘇省最大的居民小區(qū)——平昌新城的北面,這所小學(xué)總投資8600萬元,占地面積90畝,總建筑面積約2.3萬平方米,設(shè)計規(guī)模8軌制,已于2011年9月投入使用。記者在這個校園里看到,科技樓、行政樓、教學(xué)樓、食堂、教師宿舍、風(fēng)雨操場等全部按江蘇省現(xiàn)代化教育一類學(xué)校要求建設(shè)。平昌新城中心社區(qū)書記徐仁蘭自豪地告訴記者,平昌小學(xué)無論軟件還是硬件都是一流的,在校學(xué)生1100余人,生源主要來自丁崗、大路、姚橋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和附近外來務(wù)工的子女,在這里,來自農(nóng)村的孩子可以享受到城市孩子一樣的教學(xué)條件。
鎮(zhèn)江楓葉國際學(xué)校是鎮(zhèn)江新區(qū)引進(jìn)的一個教育投資項目,是新區(qū)人問鼎高端教育的實例。鎮(zhèn)江楓葉國際學(xué)??偼顿Y約3億元,由大連楓葉教育集團(tuán)有限公司獨資興建,是大連楓葉教育集團(tuán)繼大連、武漢、天津、重慶校區(qū)后創(chuàng)辦的第五所校區(qū)。據(jù)鎮(zhèn)江楓葉國際學(xué)校校長李東升介紹,被該校正式錄取的學(xué)生注冊中國和加拿大兩國高中學(xué)籍,學(xué)習(xí)中、加兩國高中課程,實行學(xué)分制管理,學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分,可獲中、加兩國政府教育主管部門頒發(fā)的畢業(yè)證。李東升告訴記者說,“學(xué)生憑借本校成績,可以免托福、雅思直接入讀以英語為母語的國家大學(xué)。”
據(jù)新區(qū)社會發(fā)展局分管教育的副局長趙勇介紹,近5年來,新區(qū)在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)到13億元。如此大的投入規(guī)模、力度,在新區(qū)、鎮(zhèn)江市的歷史上都是前所未有的。
師資建設(shè)高起點:?教師研究生比例全市第一
孫偉軍是鎮(zhèn)江科技新城實驗小學(xué)首位校長。今年7月,新區(qū)社會發(fā)展局面向社會公開選拔鎮(zhèn)江科技新城實驗小學(xué)首任校長,他最終勝出。在孫偉軍看來,學(xué)校是“人與人”的系統(tǒng)。因此,他認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該樹立“以人為本,為學(xué)生終身發(fā)展奠基,為教師價值實現(xiàn)服務(wù)”的辦學(xué)理念,追求“求真、向善、至美”的教育理想,營造濃郁的人文環(huán)境,讓學(xué)校真正成為廣大師生的心靈家園。
“學(xué)生的好壞不應(yīng)該唯成績衡量,以真善美為標(biāo)準(zhǔn)才契合這個時代的精神?!睂O偉軍說。孫偉軍和他的團(tuán)隊賦予這所新校特色辦學(xué)新模式,遵循“特色項目——特色學(xué)?!放茖W(xué)?!卑l(fā)展之路。
科技新城實驗小學(xué)面向新區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀師資47名,其中研究生及在讀研究生4人,本科學(xué)歷教師37人。江蘇省特級教師?1人,市級骨干教師5人,區(qū)級骨干教師10人,是一支朝氣蓬勃、經(jīng)驗豐富的教師隊伍。按照新區(qū)招生文件要求,目前學(xué)校共招收有500余名學(xué)生。
新區(qū)教育不但在硬件投入上追求高起點,在師資隊伍建設(shè)上也追求高起點。新區(qū)全面啟動學(xué)歷提升工程,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加研究生學(xué)歷培訓(xùn)進(jìn)修,教師積極跟進(jìn),教師素質(zhì)實現(xiàn)大幅度提高。目前,新區(qū)教師中,有研究生學(xué)歷比例達(dá)7.5%,名列全市第一。省、市、區(qū)各級人才梯隊逐步形成,特級教師實現(xiàn)零的突破;市級骨干教師由原來的35人上升為52人,占比5.3%,增幅列全市第一。2012年,又面向社會公開招聘教師57名,其中小學(xué)教師34名,中學(xué)23名,進(jìn)一步充實、優(yōu)化了區(qū)域教師結(jié)構(gòu)和師資配置。
發(fā)展教育,師資為本。師資隊伍全面優(yōu)化是新區(qū)教育實現(xiàn)快速提升重要因素之一。在競爭機(jī)制的推行方面,新區(qū)面向社會公開招聘了一批優(yōu)秀教師,中小學(xué)校長和中層實行競爭上崗,在新區(qū)教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響。正是用人機(jī)制的改變,使孫偉軍這樣有想法又有做法的青年才俊能夠出任校長,施展抱負(fù)。
此外,鎮(zhèn)江新區(qū)還出臺了優(yōu)秀教師獎勵辦法,除了對新引進(jìn)的拔尖人才重獎外,還對區(qū)內(nèi)在職學(xué)科帶頭人、骨干教師給予政府性人才獎勵金。發(fā)現(xiàn)人才,留住人才。
教育改革高起點:?優(yōu)質(zhì)、普惠、均衡發(fā)展
鏡子效應(yīng)的真諦在于能夠及時發(fā)現(xiàn)自身行為的不足,予以改正、完善。
“新區(qū)教育突飛猛進(jìn)的同時,也留存著一些不足,面臨著不少困難和問題?!壁w衡澤說。
在新區(qū)社會發(fā)展局副局長趙勇看來,新區(qū)教育的不足首先表現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢不夠均衡。新區(qū)現(xiàn)有11所學(xué)校,無論是與其他轄市區(qū)相比,還是區(qū)域內(nèi)學(xué)校自比,學(xué)校管理與教育質(zhì)量差距都還很大,領(lǐng)先學(xué)校很少,中等學(xué)校較多,落后學(xué)校不少,均衡性較差。
新區(qū)教育改革確定兩項基本方針:學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展;義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這是在應(yīng)試教育大環(huán)境下,教育改革的高起點目標(biāo)。
在新區(qū),民辦幼兒園與公辦幼兒園享受同等的各項優(yōu)惠政策和扶持政策,公辦幼兒園得到的政府補(bǔ)貼,民辦幼兒園也同等享受。今年新招的24名企業(yè)合同制幼兒教師按照鎮(zhèn)江市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.7倍以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新區(qū)按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)和要求,優(yōu)化、美化幼兒園環(huán)境,不斷探索精細(xì)化管理新路,完成年度全區(qū)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)園56%的目標(biāo)。
新區(qū)義務(wù)教育以提質(zhì)增效為重點,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為此,新區(qū)教育以“城鄉(xiāng)結(jié)對,雙向交流”的形式,在全區(qū)推行教師在城鄉(xiāng)學(xué)校之間雙向流動,改造薄弱學(xué)科,推動教育資源均衡發(fā)展。
新區(qū)學(xué)校大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),學(xué)生多數(shù)來自農(nóng)村,2012年,鎮(zhèn)江市小學(xué)質(zhì)量調(diào)研數(shù)據(jù)分析顯示,市區(qū)學(xué)生做語文讀書筆記的習(xí)慣比利為88.5%,而新區(qū)不到50%。
“數(shù)據(jù)反映出我們?nèi)粘=逃虒W(xué)行為的缺失,學(xué)生的德育教育、行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,與生活實際嚴(yán)重脫離,學(xué)生綜合素質(zhì)水平不夠高?!痹谛聟^(qū)教育秋季工作會議上,趙勇呼吁,學(xué)校不僅要關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè),更要關(guān)注習(xí)慣養(yǎng)成,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范教育,將規(guī)范養(yǎng)成教育融入日常生活、學(xué)習(xí)之中,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、健體習(xí)慣。趙勇認(rèn)為,如果說德育是提高學(xué)生整體素質(zhì)之魂,那么養(yǎng)成教育就是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展之根。
針對一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量始終在低水平徘徊,新區(qū)教育強(qiáng)調(diào)教學(xué)手段的再創(chuàng)新,要求各中小學(xué)要徹底擯棄單純靠“加班加點搞題海戰(zhàn)術(shù)、擠占小學(xué)科延長學(xué)生在校時間”等低級的手段和方法,創(chuàng)新思維,在因材施教上有新突破,有新探索。
在提高課堂教學(xué)效率方面,新區(qū)教研室考慮出臺新學(xué)期教師備課、上課一系列規(guī)范細(xì)則,提出“五清、五要、十必須”的教學(xué)要求。五清,即備課時教材結(jié)構(gòu)要清楚、教學(xué)目標(biāo)要清楚、學(xué)生學(xué)情要清楚、教學(xué)方法要清楚、設(shè)計訓(xùn)練要清楚;五要,即上課時新知點要講得清清楚楚、時間劃分要科學(xué)合理、當(dāng)堂訓(xùn)練要扎扎實實、全體學(xué)生要真正動起來、學(xué)困生要充分關(guān)注;十必須,即每節(jié)課教師講課必須在20分鐘以內(nèi)、學(xué)生展示必須在10人以上、學(xué)生練習(xí)必須在10分鐘以上、教師處理偶發(fā)事件必須在30秒以內(nèi)、每節(jié)課必須有精心設(shè)計的板書、每節(jié)課必須有呼應(yīng)目標(biāo)的小結(jié)、每節(jié)課必須有當(dāng)堂檢測、學(xué)生必須當(dāng)堂完成作業(yè)、每節(jié)課必須有80%以上學(xué)生過關(guān)達(dá)標(biāo)、每節(jié)課必須準(zhǔn)時下課。
在趙勇看來,“五清、五要、十必須”是承載科學(xué)理念的抓手,更是精細(xì)教學(xué)環(huán)節(jié)的載體。他說,只有攻在課前、教在課上、練在課中、輔在課內(nèi),課堂教學(xué)的效益才能真正提高,減負(fù)增效才能真正落到實處。
新區(qū)義務(wù)教育在普及化的基礎(chǔ)上要逐步向均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展;學(xué)前教育在?;?、廣覆蓋、強(qiáng)隊伍的基礎(chǔ)上要逐步向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。在8月28日召開的秋季開學(xué)工作會議上,主管新區(qū)教育工作的新區(qū)管委會副主任王德家提出了工作要求。
建立完善的現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和優(yōu)質(zhì)教育體系,努力打造教育現(xiàn)代化的示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚區(qū)、教育國際化的先導(dǎo)區(qū)、素質(zhì)教育的實驗區(qū),這是新區(qū)教育未來幾年的目標(biāo),實現(xiàn)這個目標(biāo)需要每一個新區(qū)教育人心懷使命感?!耙痪湓?,就是辦人民滿意教育,這是根本?!?王德家說。
(崔寧華?謝廣銘?仲雙榮)
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新區(qū)建設(shè)局用好“下放權(quán)力”
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等4家單位正式運作
本報訊 為用好“下放權(quán)力”,3日,鎮(zhèn)江新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、建設(shè)工程交易中心、建設(shè)工程施工圖審查中心等4家事業(yè)單位正式投入運行。
6月份以來,按照全市《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的意見》文件精神,市各有關(guān)行政部門梳理下放各項行政權(quán)力319項,其中涉及新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的行政權(quán)力70項。為切實落實好、管理好、運行好各下放行政權(quán)力,新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局與行政服務(wù)中心密切配合,緊密對接市住建局和市行政服務(wù)中心,逐條細(xì)致梳理并對各種下放行政權(quán)力進(jìn)行流程再造。經(jīng)與省、市各級部門溝通并經(jīng)新區(qū)管委會同意,決定設(shè)立新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、新區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、新區(qū)建設(shè)工程交易中心、新區(qū)建設(shè)工程施工圖審查中心等4家單位并立即開展籌建工作,同時設(shè)立新區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)分中心、房管分中心兩塊牌子,將各項下放行政權(quán)力分別落實到相關(guān)單位。
8月以來,新區(qū)建設(shè)局在初步明確各籌建負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上,上下協(xié)同、全局動員,開展了緊鑼密鼓的籌建工作,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分,工作人員調(diào)配、專業(yè)技術(shù)人員招聘,到辦公地點選定、辦公設(shè)備配備等各方面開展工作,經(jīng)過一個多月的緊張籌備,目前已實現(xiàn)了各籌建單位人員、職能和工作“三到位”,并正式投入運行。(曹建霞 余寬平)
新區(qū)財政局落實扎口收費管理
本報訊 市委、市政府決定對新區(qū)實行新一輪簡政放權(quán)以來,新區(qū)財政局切實采取措施,進(jìn)一步落實扎口收費管理,推進(jìn)簡政放權(quán)工作。
新區(qū)財政局會同新區(qū)物價部門對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各項收費進(jìn)行逐一梳理,落實新增收費項目53項,同時積極督促各相關(guān)部門與市主管部門溝通協(xié)調(diào),確保新收費項目及時落實;針對簡政放權(quán)后收費項目增加較多,以及行政服務(wù)中心服務(wù)功能升級,新區(qū)財政局多次走訪市行政服務(wù)中心,學(xué)習(xí)上級部門的先進(jìn)做法,結(jié)合新區(qū)實際,制定《鎮(zhèn)江新區(qū)行政服務(wù)中心窗口收費工作流程(試行)》,實現(xiàn)收費工作流程再造,聯(lián)系銀行進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公,進(jìn)一步規(guī)范收費程序;積極與市財政局溝通,主動參與市級部門專題協(xié)調(diào)會,與各市級部門對接,爭取各項政策支持。
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新區(qū)187公里農(nóng)路明確管養(yǎng)歸屬
金山網(wǎng)訊 日前,市公路處與鎮(zhèn)江新區(qū)管委會簽署了《鎮(zhèn)江新區(qū)公路管養(yǎng)備忘錄》,明確了新區(qū)境內(nèi)187公里農(nóng)村公路、22座橋梁的公路管養(yǎng)權(quán)屬問題,消除了城區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)盲點。
隨著城市范圍的擴(kuò)大,農(nóng)村公路也隨之進(jìn)城。但由于區(qū)級政府公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺位,部分農(nóng)路存在管養(yǎng)不到位現(xiàn)象。市公路處積極與鎮(zhèn)江新區(qū)溝通協(xié)調(diào),明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)具體事宜。
“備忘錄”明確,新區(qū)境內(nèi)的農(nóng)路管養(yǎng)主體為新區(qū)管委會,由新區(qū)管委會確定養(yǎng)護(hù)管理單位,并設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專用賬戶;市公路處按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、考核辦法等,經(jīng)考核每年向?qū)S觅~戶支付相應(yīng)省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。鑒于新區(qū)無公路管理部門,由市區(qū)公路管理站負(fù)責(zé)路政管理,并直接向新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及土地利用總體需要,238省道、338省道新區(qū)段等普通干線公路道路性質(zhì)變更為園區(qū)道路,由新區(qū)管委會負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù);鎮(zhèn)澄路新區(qū)段等農(nóng)村公路道路性質(zhì)擬變更為園區(qū)道路,由新區(qū)管委會負(fù)責(zé)向市政府書面申請變更手續(xù),在變更前仍按農(nóng)村公路進(jìn)行管理。(錢鋼 辛軒)
平昌新城基層社區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)站成立
本報訊 近日,由丁崗、大路、姚橋三鎮(zhèn)和平昌新城中心社區(qū)管委會共同組建的平昌新城基層社區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)站正式掛牌成立。
平昌新城是全省最大的集中安置小區(qū),可居住5萬余人,其中多以拆遷農(nóng)民為主。平昌新城基層社區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)站成立后,將在基層社區(qū)開展人力資源社會保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查統(tǒng)計,建立基礎(chǔ)臺賬,實現(xiàn)動態(tài)管理;收集、發(fā)布就業(yè)信息,開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù);了解、掌握培訓(xùn)需要,收集、發(fā)布培訓(xùn)信息,組織推薦城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);開展就業(yè)援助對象的調(diào)查摸底和日常動態(tài)管理工作,建立管理臺賬和及時更新信息庫,為就業(yè)援助對象提供上門入戶援助服務(wù)等。(唐偉)
責(zé)任編輯:原晶晶
(原標(biāo)題:鎮(zhèn)江日報)